在隆昌市第二届人民代表大会第六次会议上
2026年1月21日
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2025年和“十四五”工作回顾
过去一年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧依靠全市人民，全力推进产业提级、城市提能、民生提质“三大工程”，加快建设产业隆昌、靓丽隆昌、幸福隆昌“三个隆昌”，较好完成了市二届人大五次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值同比（下同）增长6.3%；第一产业增加值增长3.6%；规模以上工业增加值增长10.5%；服务业增加值增长7.0%；社会消费品零售总额增长6.5%；固定资产投资增长2.1%；地方一般公共预算收入增长4.0%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.5%。
一年来，主要做了以下工作：
——我们直面挑战、攻坚克难，经济实力稳中有进
发展质效稳步提升。工业用电量、工业入库税金分别增长9.0%、10.8%，工业支撑有力；税电指数111.05，亩均GDP(1)达26万元，均高于省、内江市平均水平；全市税收收入增长5.6%，占地方一般公共预算收入比重提高至45.7%，财政收入结构进一步优化。县域经济高质量发展运行监测排名稳定在全省第一方阵。
发展动能不断增强。全年签约项目62个、总投资71.2亿元，其中亿元以上项目18个、10亿元以上项目2个，引进新型锂离子固态电池西南生产基地、车载智能中央集成网关制造等一批具有前瞻性、引领性的产业项目。乡镇“512”招商机制(2)成效初显，招引落地项目39个，总投资24.3亿元。市级以上重点项目顺利推进，完成年度投资228.8亿元、超目标任务26个百分点。
发展活力持续迸发。以港盈·新街里、云顶寨为代表的多元消费场景接续构建，温德姆酒店正式运营，有效提升区域综合接待能力。开展绿色智能家电“以旧换新”，持续举办稻田虾音乐美食季、羊肉汤美食文化旅游节等系列活动，首次举办“跃动古湖打渔季”，拓展消费新空间，发放消费券350万元，拉动消费22亿元。隆昌陶首度亮相巴黎卢浮宫国际文化遗产博览会，云顶山景区成功创建国家AAA级旅游景区，云顶镇传统村落保护利用项目入选省文旅融合新场景。预计全年接待游客1610万人次，实现旅游综合收入131.5亿元，分别增长4.1%、9.5%。
——我们强基固本、挖潜育新，产业结构优化升级
工业根基持续夯实。大力实施工业倍增计划，全力构建“3+1”现代制造业体系(3)，预计实现规模以上工业总产值255.6亿元。年产100万吨冷却塔系列生产线等58个项目竣工投产，五九所特种装备产业基地等27个项目有序推进。完成工业投资67亿元、增长16.0%。新增国家高新技术企业4户，成功申报省级“智改数转”(4)项目3个；新培育省级“专精特新”企业(5)6户、规模以上工业企业14户，居内江第一。新建隆北路A段、红北二路等园区道路3.6公里，竣工投用标准化厂房2.7万平方米，园区承载能力持续增强。省级开发区方案已经省政府审定上报。
农业链条纵深拓展。预计实现第一产业增加值50.5亿元。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，动态整治撂荒地974亩，建设高标准农田5万亩。持续开展“天府粮仓·百县千片”单产提升行动，建成产业示范带2万亩、千亩示范片20个、百亩示范区13个，在全省粮油千亩高产竞赛中获得第二名。全年粮食作物播种面积76.4万亩，总产量实现三连增；蓄留再生稻26.2万亩，“中稻+再生稻”两季最高亩产达1324公斤，刷新川南次适宜区水稻亩产纪录。推动畜牧产业高质量发展，出栏生猪40.5万头，新增出栏肉牛1347头、肉羊2.52万只。全力推进川南早虾集群、稻渔产品精深加工生产线等项目建设，稻渔综合种养面积达18.6万亩、稻虾产量1.4万吨，居全省前列。新（改）造油茶9700亩，获评全省第二批“天府森林粮库”高质量发展县。石燕桥镇“艺馨园山茶油”入选省级“天府乡村”公益品牌建设典型案例。“隆昌再生稻”等3个产品成功入选全国名特优新农产品名录，成功创建“隆桥驿”区域公用品牌(6)。普润镇成功申报国家级农业产业强镇项目并获得资金1000万元，为内江市唯一。“四川农业大学国家重点实验室隆昌市博士工作站”及“宜宾市农业科学院隆昌市酿酒专用粮试验站”在黄家镇揭牌成立。
现代服务业提质增效。预计实现服务业增加值212.5亿元。新增规模以上服务业企业7户、限额以上商贸企业25户。现代物流支撑有力，隆黄铁路现代物流园建设扎实推进，启动实施大宗商品智慧仓储物流项目、凯迪物流园二期项目，培育国家AAA级物流企业1户、AA级物流企业1户，物流园区产值达8.9亿元、增长20.8%。电商活力持续增强，建成“1+N”直播矩阵(7)，2个案例入选全国农村电商高质量发展典型案例，电商交易额达142.5亿元、增长14.1%。生产性服务业增加值达61.9亿元、增长12.1%，占服务业增加值比重提高至32.2%。外贸企业培育成效显现，新增外贸实绩企业2户，预计外贸进出口总额9.7亿元。
——我们蓄势赋能、敢于创新，改革开放深化拓展
改革创新释放新活力。谋划实施改革任务107项，全面完成成渝地区双城经济圈建设集成改革试点等重点任务19项。成功争取省级农村综合改革试点项目。完成古湖街道金星村“村改居”工作。国资国企改革纵深推进，完成6家国企整合重组，国有企业实现层级压减、降本增效；成功培育“AA+”信用评级企业1家，专注于产业资本和园区运营的兴晟产业投资集团有限公司挂牌成立。科技创新能力持续提升，新增授权专利187件，高新技术企业总数位居内江市首位，预计实现营业收入95.6亿元。中铁器材、羽玺新材料入选第五批四川省知识产权强企培育企业名单。中铁器材高速铁路扣件系列产品获得“天府名品”品牌标识授权，为内江市唯一。隆昌质量强市培育工作成功入选全省质量强县（市、区）培育建设创新案例。
开放合作拓展新空间。深度融入成渝地区双城经济圈建设，健全完善隆昌—荣昌产业协同发展联席会议机制。77个“双圈”重点项目完成投资89.4亿元；与重庆荣昌共建稻渔综合种养绿色发展产业带拓面至27.6万亩，油茶核心示范基地改造提升5745亩。“双昌”产业合作园区（隆昌片区）承载面积增至11.3平方公里。企业互配互采金额达7亿元。稳步推进成渝城乡义务教育一体化发展试验区建设，“川渝通办”办结事项8917件，成功承办川渝宪法宣传周主题活动。开放通道提速建设，西部陆海新通道西线主通道重要组成部分—隆泸叙铁路正式通车，完成S426隆昌段改建工程4.8公里，成渝高速扩容、自永高速等重大项目有序推进。积极参加“进博会”“川行天下”等国省市重大投促活动10余次，对外开放水平持续提升。
要素保障构筑新支撑。数字政府加快建设，全力构建“1个数字底座+N个应用场景”的智慧城市服务体系，汇聚38个部门超5000万条数据，形成自然人、法人、空间地理等基础数据库及主题库17个，隆昌“一网统管”平台(8)入选全国2025数字城市创新成果与实践案例。土地保障精准有力，优化调整以红光工业园区为主的城镇开发边界726亩，盘活园区低效用地12宗867.3亩。资金保障多元高效，全年争取专项债券、超长期特别国债等各类资金57.4亿元、同口径增长13.3%；重点项目融资新增授信17.9亿元，政策性贷款投放再创新高。电网建设稳步推进，迎祥220千伏输变电等工程建成投运，内荣农高区35千伏输配电项目开工建设，供电保障能力进一步提升。人才保障创新提质，建立产业人才蓄水池，新引进产业领军人才8人、企业人才396人。
——我们精心塑造、精细管理，城乡面貌更加靓丽
城市品位提档升级。西部新城建设提速，以温德姆酒店、人民医院西区医院、隆昌一中新校区为代表的公共服务功能不断完善。“六横六纵一环”路网(9)架构加速成型，环城中路基本完工，中山路北二段等干道建成通车，有效增强城市交通通行能力。城市更新持续推进，完成隆桥化工小区等29个老旧小区改造，增设既有住宅电梯54部，新增停车位462个；完成筒子楼产权置换1栋；完成城区雨污管网改造19.8公里、场镇支管网建设7.3公里，城区污水收集率提升至68.6%。启动实施城市园林绿化增香添彩(10)行动。推动物业管理服务提质增效，成功创建省级物业服务品牌2个、省级“美好家园”1个。圆满承办全省深化中心镇改革发展工作现场会。
乡村振兴扎实推进。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，预计脱贫人口人均纯收入达2万元、增长13.3%；常态化开展防止返贫致贫监测帮扶，累计消除风险1173户2926人。深入实施农村面貌改善行动，完成石碾镇等“三镇两村”(11)1.6万户户属设施项目和154个聚居点的改造提升。常态化开展清杂去乱、“六净六顺”(12)，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达100%、无害化处理率达100%。完成第一批“农村基本具备现代生活条件先行区”建设任务。向家坝灌区北总干渠一期二步工程隆昌供水管道、狮子岩水库扩建工程、石盘滩灌区现代化改造等项目有序推进；全面完成乡镇水厂资源整合，新（改）建供水主管网40公里、支管网500公里，在内江率先实现县域统管的城乡供水一体化。持续推进农村基础设施建设，新（改）建农村公路85公里；实现行政村5G信号通达率100%；实施农村电网改造提升项目27个，农村用电保障能力进一步提升。以推进“天府粮仓”暨宜居宜业和美乡村建设为主题的全省“三农”重点工作现场会在隆昌召开。金鹅街道光辉村、普润镇印坝村入选巴蜀美丽庭院连片建设典型案例。
生态环境持续向好。扎实开展大气污染防治重点行业（领域）集中攻坚，推动玻瓶产业绿色转型，新（改）建电窑炉生产线13条，完成32家企业环保绩效评级，全年PM2.5平均浓度30.6微克/立方米，达到历史最优水平，优良天数达309天、优良率84.7%。系统推进全流域水环境治理三年攻坚行动，九曲河国控断面水质稳定保持地表水Ⅲ类。完成农村生活污水治理“千村示范工程”7个，行政村生活污水有效治理率达85.7%。在用集中式饮用水水源地水质100%达标。扎实打好净土保卫战，完成土壤重点地块监管工作，安全处置危险废物1.7万余吨。扎实推进第三轮中央生态环境保护督察和四川省第三轮生态环境保护督察反馈问题整改。
——我们惠民强企、除险固安，民生福祉持续增进
营商环境不断优化。政务服务优化拓展，推进“局长跑流程”(13)，累计精简审批环节378个，压缩办理时限75.8%，创新推出“稻虾养殖”等3项本地特色“一件事”集成服务套餐。法治环境持续规范，严格落实“企业宁静日”(14)等制度，涉企执法检查次数同比下降32%，“四程并进”规范涉企行政检查(15)等3项经验做法获全省推广。“7.25”全省首例打击侵犯建筑行业软件著作权案入选四川省十佳典型案例、全国典型案例。要素保障不断提升，通过“点单式”“订单式”培训为企业培育技术人才500余人，依托“甜城用工580”“隆畅通招用工服务平台”精准解决用工需求2243人。扎实开展“我为企业找订单”活动，促成订单金额3.5亿元。惠企政策“直达快享”，建立奖补资金半年兑付机制，全年累计兑付1.7亿元，协调解决应急转贷资金7012万元。推进小微企业融资协调工作机制，帮助143家小微企业获得信贷支持1.8亿元。市场环境更加优化，建立不当牟利投诉举报处理联合协调机制，成功处理恶意投诉举报890件。新增市场主体6252户、增长25.9%。
民生保障扎实有力。全面完成“30件甜蜜内江民生实事”(16)、人大代表票决民生实事项目，民生支出达34.05亿元，占一般公共预算支出的68.5%。始终把稳就业摆在突出位置，城镇新增就业人口6812人，发放创业担保贷款2396万元。社会保障网持续织密筑牢，基本养老保险参保人数达43.4万人；医疗保险参保人数达59.8万人，深入推进DRG(17)改革，住院次均费用下降5.1%。扎实推进低保提质扩围，全年新增低保对象3880人，覆盖面提升至3.7%。“一老一小”服务体系加快完善，县级失能照护中心建成投用，新增农村困难老人集中供养206人，普惠托位占比提升至46.7%。
社会事业全面发展。努力办好家门口的教育，高考本科、重本上线人数实现六连增，清北录取人数位列内江各县（市、区）第一。隆昌二中体育场、光丰小学和锦翠幼儿园竣工投用，新增学位1260个；隆昌一中新校区、城关职中产教融合基地等项目有序推进。医共体改革持续深化，医共体总医院及十大管理中心规范运行，界市分中心项目加快推进。人民医院西区医院项目全面竣工。建成博士专家工作站（室）3个、省市级重点及特色专科15个，新建基层临床特色科室12个。医学博士人才引进实现“零”的突破。市疾病预防控制中心成功创建三级乙等疾控机构，国家慢性病综合防控示范区和市人民医院三级甲等医院顺利通过评审。文体事业蓬勃发展，成功举办中国文旅名城骑行乐游大会暨公路自行车赛，承办四川“三大球”城市联赛（篮球项目）国际挑战赛。隆昌特校健儿在全国第九届特奥会中斩获六金，占全省金牌总数的四分之一。隆昌气矿圣灯山气田旧址通过第三批国家工业遗产复核。精神文明建设深入推进，获评全国文明城市，“隆昌石牌坊群”入选四川省中华优秀传统法律文化名录，1人入选四川见义勇为勇士榜，1人获评全国劳动模范，5人获评省级劳动模范。
社会大局和谐稳定。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、有限空间、建筑施工、消防等重点领域，统筹抓好森林防灭火、城镇燃气、食品药品等各类风险防范，连续27年未发生较大及以上生产安全事故，成功应对“9·11”强降雨等极端天气。健全安全生产专业委员会机制，实施基层应急能力提升行动。持续推进社会治安整体防控体系和能力现代化建设，全域实行“亥时警务”(18)，试点运行低空智慧警务体系，建成无人机机场9座，实现县域全覆盖。平安隆昌建设稳步推进，市社会治安综合治理中心建成投用；常态化开展扫黑除恶，持续深化禁毒人民战争，依法打击电信网络诈骗等犯罪，刑事案件发案率实现四连降，整体治安状况达近年最优水平。有效防范化解重点领域风险，严厉打击非法金融活动，地方债务风险总体可控；依法治理拖欠农民工工资问题，扎实开展拖欠企业账款清理工作。
——我们实干担当、锐意进取，自身建设不断加强
全面加强政治建设。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。配合做好十二届省委第七轮巡视工作，立行立改反馈问题。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作话语权和主动权。
全面深化法治建设。坚持将依法行政贯穿政府工作全过程，顺利通过省“八五”普法终期督导评估。依法审查行政决策、重大项目等72件，按规定备案市政府规范性文件，及时向人大报告重大事项。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议意见152件、政协委员提案115件，满意和基本满意率达100%。持续深化“府院联动”(19)，有效化解三年以上破产积案3件，实质性化解重大行政争议6件。加强对政府投资项目的过程管控及跟踪审计，完成政府投资工程项目审计53个、审减金额4797万元。
全面抓实作风建设。深入践行“四下基层”(20)，落实“一线工作法”(21)，实施政府系统作风能力专项提升行动，建立“社情民意直达快办”(22)机制，全量收集、分层办理各类信息2万余条，场镇停车、村道建设等一批群众关心关注的急难愁盼问题得到有效解决。持续发力整治形式主义，切实为基层减负，全市性会议、文件数量分别下降33.1%、28.7%。
全面推进廉政建设。加强公共资金资产资源监管，落实党政机关习惯过“紧日子”要求，大力压减非刚性、非重点支出，全年“三公”经费(23)支出下降17.6%。聚焦教育、医疗、养老等民生领域，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。
与此同时，国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务、防灾减灾、消防救援、统计等工作迈出新步伐。供销、气象、档案、保密、地方志、外事、民族宗教、机关事务等工作取得新进展。工会、青年、妇女儿童、科协、工商联、残联、慈善、红十字等事业取得新成效。
各位代表，2025年重点工作的顺利完成，标志着隆昌“十四五”发展胜利收官。“十四五”时期是隆昌发展历程中极不平凡的五年，全市上下攻坚克难、砥砺奋进，基本完成“十四五”规划既定目标。
五年来，我们始终扭住发展第一要务，推动经济在应对挑战中行稳致远、量质齐升
全市地区生产总值预计突破400亿元，年均增长5.9%，荣膺“四川省县域经济高质量发展进步显著县”。三次产业结构逐步优化，从“十三五”末的15.6:33.2:51.2预计调整至12.2:36.5:51.3。工业经济提质增效，占GDP比重较“十三五”末预计提升3.2个百分点。累计净增规模以上工业企业70户，培育国家级专精特新“小巨人”企业(24)3户、瞪羚企业(25)1户，轨道交通产业园获评全省首批“5+1”重点特色产业园区，“隆昌市特色玻陶产业集群”入选四川省中小企业特色产业集群。现代服务业蓬勃发展，培育港盈·新街里、金沙·时代广场等特色商圈，获评省级服务业高质量发展培育县；以全域视野深耕文旅融合，成功摘取“天府旅游名县”金字招牌。现代农业特色鲜明，成功创建全省首个以“稻渔”为主导产业的国家现代农业产业园，入选国家级水产养殖和生态养殖示范区，获批中央财政渔业绿色循环发展试点项目奖补资金1亿元，获评四川省乡村振兴先进县（市、区）。
五年来，我们以改革破难题，以开放拓空间，发展的内生动力和外部活力得到系统性增强
主动融入成渝地区双城经济圈建设国家战略，川渝毗邻地区十大功能合作平台—内荣农高区平稳起步，“双昌”合作步入快车道。实施荣昌隆昌40万亩稻渔综合种养绿色发展产业带、川渝合作荣昌·隆昌产业合作示范园区及基础设施配套建设等重大项目220个，累计完成投资382亿元。内荣农高区获评成渝地区双城经济圈建设先进集体。如期完成国家数字乡村试点、全国青年发展型县域试点等国省部署重大改革试点20项，《创新“三改”模式打造甜城现代版“富春山居图”》等45个改革经验做法入选国省典型案例。获评全国首批自然资源节约集约示范县（市）。用好用活国家财税金融政策，创新拓展多元投融资模式，全力争取地方政府专项债券、中央预算内等资金超230亿元，信贷资金投放增长93%。以政务服务提优、企业降本增效、产业生态优化为目标，持续深化惠企便民的营商环境，在内江率先设立营商环境服务中心，累计新增市场主体2.7万户、年均增长9.6%，“隆畅通”服务品牌持续擦亮，营商环境保持内江最优水平。成功创建全省首批“互联网+政务服务”示范县。深入实施创新驱动战略，培育国家高新技术企业25户、国家科技型中小企业108户，中铁器材成功创建省级工程技术研究中心，羽玺新材料在“新三板”(26)成功挂牌，获评首批国家创新型县（市）。
五年来，我们坚持全域统筹、协调发展，推动城市品质与乡村面貌同步提升
以“一轴、两心、三环、四廊”(27)空间结构布局的西部新城全面起势，万隆路北延线、人民西路等17条城市主次干道建成通车，“六横七纵”(28)交通路网初步成型；云峰关、恒星湖等3个公园建成投用，城区人均公园绿地面积提升至14.3平方米。以精修细补、完善功能为核心的城市更新深入推进，仁和花园、工银小区等64个小区旧貌换新颜，获评省级城市更新行动重点城市。常住人口城镇化率预计提高3.6个百分点。以“绣花功夫”推动城市治理，全市上下历经七年努力，成功捧回“全国文明城市”金字招牌，实现全国文明城市、校园、单位、村镇“大满贯”。成功创建国家卫生城市。以宜居宜业和美乡村为目标的乡村建设繁荣发展，前三批次9个镇（街道）149个村（社区）村容村貌显著改善，乡村环境从“一处美”向“全域美”转变。基础设施短板加快补齐，石盘滩大型灌区提升改造等重大项目建成投用，有效灌面提升至45万亩，基本消除旱片死角地区“靠天吃饭”的局面。新（改）建农村公路超450公里；全市行政村燃气覆盖率、通信网络“双千兆”通达率均达100%；农村自来水普及率累计提升11个百分点、达96%；电网平均供电可靠率99%。
五年来，我们以前所未有的决心和力度推进生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战
我们克服系统性、结构性缺水的先天缺陷和环保基础设施薄弱的现实问题，以“壮士断腕”的决心开展水环境治理，投入超常规力量，实施“1+4”全流域综合治理(29)，新建城乡污水管网238公里，甲子湾污水处理厂、普照水厂建成投用，有力整治龙市河、隆昌河等重点流域污染，全面消除城市黑臭水体，九曲河国控断面年均水质实现从长期Ⅳ类到稳定Ⅲ类的历史性转变。坚持精准施策、科学治污，建立空气质量提升“1+6”体系(30)，深入实施“飓风行动”(31)，推动玻璃、陶瓷等重点行业实施超低排放改造，城区PM2.5平均浓度降至历史最低，空气质量综合指数排名提升30位。
五年来，我们始终践行以人民为中心的发展思想，用心用情增进民生福祉
以破解“托育难、读书难、就业难、养老难”为重点的全龄友好型社会加快构建。始终坚持财力向民生倾斜，民生支出总量达147亿元，较“十三五”时期增长超20%。持续开展农民工服务八大行动(32)，2025年城乡居民人均可支配收入预计比2020年分别增加11413元、4681元。“让隆昌学子不远走他乡求学”成为现实，新改建中小学15所，新增学位1.2万余个，成功创建全国义务教育优质均衡发展县（市、区）；加强拔尖创新人才培养，重本上线人数实现历史性突破。“一老一小”服务更有保障，护理型养老床位占比75.7%，每千人托位数从2.52个提升至4.6个，均高于全省平均水平。打赢新冠肺炎疫情防控阻击战歼灭战，科学应对近年来最严重高温、最强降雨，守护好人民群众生命财产安全。成功创建首批省级安全发展示范城市。
各位代表，五年的进步与变化，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委坚强领导、统筹指挥的结果，离不开市人大、市政协有力监督、倾力支持，更离不开全市上下勠力同心、团结奋斗。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心、支持、参与隆昌建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢！
回顾“十四五”，我们也清醒认识到，隆昌经济社会还存在发展不平衡不充分、主导产业竞争力不强、土地资金等要素资源供需矛盾突出、民生领域仍有短板等问题。受世纪疫情、内需不足、宏观环境超预期变化等多重因素影响，常住人口城镇化率、研发投入强度、基本养老保险覆盖人数、城市空气优良天数比率4项指标未达预期。对此，我们一定直面问题、勇于担当，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负人民期望。
“十五五”规划的总体考虑
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是隆昌塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。根据《中共隆昌市委关于制定隆昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府组织编制了《隆昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。
《纲要（草案）》在编制过程中，坚持开门问策、集思广益，广泛听取各方意见，深入分析国内外形势和自身发展基础，科学谋划“十五五”时期全市经济社会发展目标、主要任务和重大举措。“十五五”时期，隆昌将深入推进产业提级、城市提能、民生提质“三大工程”，加快建设产业隆昌、靓丽隆昌、幸福隆昌“三个隆昌”，重点抓好成渝发展主轴现代制造业配套区、城乡融合发展区、幸福宜居先行区建设，着力建设成渝地区中部崛起重要支撑地。《纲要（草案）》提出“十五五”时期“九个进一步”发展目标，即到2030年，经济实力进一步增强、创新活力进一步激发、改革开放进一步深化、区域协同进一步强化、城乡融合进一步深入、文明程度进一步提升、民生福祉进一步增进、生态环境进一步改善、安全屏障进一步筑牢。到2035年实现全市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，基本建成现代化经济强市，人民生活更加幸福安逸，与全国全省内江市同步基本实现社会主义现代化。
《纲要（草案）》从经济发展、区域协调、改革开放、城乡发展、民生福祉、安全保障等方面，明确了今后五年经济社会发展的主要目标，提出了5大类23项主要指标，包括14个预期性指标和9个约束性指标。“十五五”末，地区生产总值达到550亿元左右，产业结构持续优化，工业化率提升5个百分点，各项经济社会发展指标均达到或超过内江平均水平。
《纲要（草案）》从11个方面对“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。推动各项重大部署落地落实，重点把握以下五点。
一是坚持产业提级，构建现代化产业体系。推进工业集群化、农业链式化、服务业特色化发展，加快建设产业隆昌。坚定不移做大工业，围绕“3+1”现代制造业体系，着力改造升级玻瓶陶瓷等传统产业，加快推进羽毛羽绒等特色产业，培育壮大电子信息等新兴产业，前瞻布局未来产业，因地制宜发展新质生产力。推进粮油、稻渔、畜牧等特色农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，加快建设丘区农业强市。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。
二是坚持区域协同，拓展高质量发展战略空间。深度融入成渝地区双城经济圈建设，发挥腹心节点优势，主动承接双核辐射，强化产业配套互补与科技成果转化。提升合作园区平台能级，推动毗邻地区在产业、基础设施、公共服务等领域深度融合。积极扩大对外开放，全力打造西部陆海新通道物流节点枢纽。
三是坚持城乡融合，绘就宜居宜业靓丽画卷。深入实施城市更新、农村面貌改善和污染防治攻坚。以建设“最具幸福感城市”为目标，推动城市内涵式发展与乡村全面振兴有机结合，促进城乡要素双向流动和公共资源均衡配置。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动发展方式绿色低碳转型，加快建设人与自然和谐共生的靓丽隆昌。
四是坚持民生为本，夯实共同富裕幸福根基。坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进高质量就业、教育强市、医疗强市、人才强市建设。健全社会保障体系，扩大优质均衡公共服务供给，有效应对人口变化，解决好“一老一小”等重点问题。繁荣发展文化事业，提升社会文明程度，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，加快建设幸福隆昌。
五是坚持安全发展，提升现代化治理水平。统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观。加强重点领域安全能力建设，有效防范化解经济金融、粮食能源、安全生产等各类风险。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。健全党建引领的基层治理体系，深化矛盾纠纷排查化解，以高水平安全护航高质量发展。
各位代表，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。站在新的历史起点，我们坚信，在市委的坚强领导下，全市上下团结一心、砥砺奋进、开拓进取，“十五五”规划的美好蓝图一定能变为现实！
2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年。做好全年工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实省委十二届八次全会、内江市委八届十一次全会、隆昌市委二届十一次全会精神及中央、省委、内江市委、隆昌市委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，突出“产城人”融合发展理念，深入推进产业提级、城市提能、民生提质“三大工程”，加快建设产业隆昌、靓丽隆昌、幸福隆昌“三个隆昌”，扎实抓好成渝发展主轴现代制造业配套区、城乡融合发展区、幸福宜居先行区建设，以“产业提振年”为主抓手，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，努力建设成渝地区中部崛起重要支撑地，奋力谱写中国式现代化隆昌新篇章。
综合考虑当前经济形势和各方因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%以上；第一产业增加值增长3.4%；规模以上工业增加值增长10.2%；建筑业增加值增长3.0%；服务业增加值增长6.5%；固定资产投资增长3.0%；地方一般公共预算收入增长3.0%；城乡居民人均可支配收入达到省、市平均水平，完成上级下达的万元GDP综合能耗、主要污染物总量控制等目标任务。
围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：
一、聚力产业提级，全力以赴开启县域经济高质量发展新篇章
推动工业集群化发展。持续深入实施工业倍增计划，加快构建特色鲜明、竞争力强的“3+1”现代制造业体系，全力推动规模工业总产值突破280亿元，工业投资增长20%以上。推动转型升级，大力推进汽车零部件精密加工生产线、年产10000吨软糖生产线、玻璃制品生产线与精细陶瓷生产线等重点项目，完成感应线圈新材料自动化生产线等技改和“智改数转”项目，力争“3+1”主导产业产值突破200亿元。聚力建圈强链，扎实推进新型锂离子固态电池西南生产基地、车载智能中央集成网关制造等重点项目，打造新经济增长点。加快特色发展，高标准建设羽毛羽绒特色产业园，推进安纳伯格羽绒羽毛生产加工等3个项目，力争新招引项目3个；积极发展军民融合产业，加快五九所特种装备产业基地等项目建设。做强平台支撑，加快推进省级开发区申报，全面启动产业发展等专项规划编制工作；持续完善园区配套，启动光南一路等道路建设，建成标准化厂房不少于17万平方米；加快推进内江（自贡）II500千伏输变电工程（隆昌段）、电网侧储能等项目，推动内荣农高区35千伏输配电项目建成投用。大力盘活存量资源，鼓励镇（街道）发展“微工厂”(33)不少于10家。
推动农业链式化发展。坚决抓好粮食安全工作，持续推动耕地撂荒问题整治，防止耕地“非粮化”“非农化”，建设高标准农田5万亩，重点抓好“天府粮仓·百县千片”建设，确保粮食总产量稳定在34万吨以上。加快构建“4+N”特色农产品体系(34)，打造“一镇一品”优势特色产业，推动粮油、稻渔、畜牧等特色农业链式化发展。壮大“内江黑猪”、肉牛羊养殖规模，确保年出栏生猪40万头以上，肉牛、肉羊规模场满产率提高到60%以上；推进肉羊标准化屠宰场及产品分割中心建设，逐步构建“养殖—屠宰—精深加工—销售”全产业链条。持续推进川南早虾产业集群项目、渔业绿色循环发展试点项目，支持胡家镇建设小龙虾苗种繁育基地；提升水产养殖基础设施，推动稻渔综合种养面积扩展至18.8万亩，稻虾产量突破1.5万吨。推进“天府森林粮库”建设，完成油茶抚育、改造提升6000亩。加快培育“三品一标”(35)农产品，聚力打造“隆桥驿”区域公用品牌，持续推广“川南早”稻虾品牌、古宇湖生态鱼品牌。着力提升国省级现代农业园区建设质效，争创四川省星级现代农业园区1个。
推动服务业特色化发展。以建设西部陆海新通道物流枢纽节点为抓手，完成物流产业发展规划编制，加快隆黄铁路现代物流园、大宗商品智慧仓储物流、凯迪物流园二期等项目建设，打造现代物流产业集聚区。推动重点物流企业升规入统，创建A级企业1户以上，物流产业实现营业收入9.5亿元、增长15%以上。推动电商新业态突破，打造直播电商基地，在轻纺、酱油、隆昌陶等领域实现新突破。着力稳定外贸发展，巩固存量企业，培育新增实绩企业2户，大力发展跨境电商等新业态，推动玻瓶陶瓷“抱团出海”。
全力扩大有效需求。严格落实项目全生命周期平台调度管理等机制，全力推动隆昌市新型材料建设项目等68个省、市重点项目建设，完成投资127亿元以上。加强项目谋划储备，确保储备项目不低于300个、计划总投资不低于900亿元。支持民营企业参与各方面建设，努力提升民间投资比重。以提振消费促进经济长期向好，持续推动传统商圈能级提升，启动云湖公园、铃铃牌坊体育公园建设，打造港盈·新街里港风街区，积极培育城市露营、主题乐园等多元消费场景，力争全年社会消费品零售总额增长5.2%，新增限上商贸企业15户。深化“文旅+”深度融合发展，擦亮“三古之旅”文旅名片，推动石牌坊旅游区提档升级，常态化举办稻田虾音乐美食季、民俗展演等特色活动，力争创建国家AAAA级旅游景区1个。提质扩面赛事经济，延续中国文旅名城骑行乐游大会热潮，策划举办全民健步走（跑）、欢乐跑等系列活动，推动赛事“流量”转化为文旅消费“增量”。
二、聚力改革创新，全力以赴打造区域综合实力跃升新优势
积极融入“双圈”发展。深入探索经济区与行政区适度分离改革，共同推进双昌产业合作示范园建设，主动承接产业跨区域转移；加快联建40万亩稻渔综合种养绿色发展产业带。主动参与成渝中线科创走廊建设，推动2项以上科技成果双向转化。持续深化“川渝通办”、医疗教育一体化、跨区域联防联治等领域合作。融入巴蜀文化旅游走廊建设，以“双昌”为载体，举办系列特色体育赛事。积极融入川南经济区一体化发展和川中丘陵地区四市联动发展。
纵深推进改革创新。有序实施国家全域土地综合整治试点等3项国省重大改革试点。深化国资国企改革，聚焦主责主业转型做实，推动盘活存量资产资源，发挥产业基金撬动社会资本、赋能产业发展作用，提升国有资本运营质效。持续实施“培育壮大创新型企业群体行动”(36)，加大企业研发支持力度，力争研发经费投入上升10%，新培育国家高新技术企业2户以上，省市级中试研发平台、技术中心3户以上。开展“专精特新”企业、科技型中小企业“一对一”知识产权管理规范贯标辅导，力争新增有效专利150件，万人发明专利拥有量达4件。全力支持羽玺新材料上市北交所。
全面提升开放水平。主动融入西部陆海新通道物流枢纽联盟(37)，协同推进成渝高速扩容、自永高速等重点项目建设。深化“全域招商、全员招商、全力招商”，紧盯长三角、珠三角等重点区域，围绕全市产业链招商图谱，在芯片封装、新能源汽车及动力电池等细分领域精准招商，积极参加西博会、中外知名企业四川行等重大节会活动，力争招引一批补链强链的优质项目落地。持续深化乡镇“512”招商机制，鼓励各镇（街道）依托乡情招商等方式，因地制宜招引一批盘活资源、腾笼换鸟、带动就业的中小企业。力争新签约项目50个以上，亿元以上项目不少于10个，10亿元以上项目不少于2个。
持续优化营商环境。认真贯彻落实《内江市优化营商环境条例》，推动营商环境提质升级。巩固提升“隆畅通”服务质效，纵深推进“局长跑流程”“高效办成一件事”，拓展本地特色“一件事”3项以上；持续开展“我为企业找订单”活动，力争促成订单额5亿元以上；全面推行“企业宁静日”“天府入企码”，规范行政检查行为。构建产业发展更适配、创新创业更友好的产业生态，通过大数据动态诊断产业链堵点、断点，推动营商环境建设从“普惠服务”向“生态赋能”升级。围绕“3+1”主导产业，推出分级监管、证照共享、互采集采等定制化数字服务10个以上。探索设立“一企一档”企业生命周期数字档案，依托“天府易享”(38)等平台，推动惠企政策直达快享，实现从“企业找政策”到“系统配资源”的有效转变。
三、聚力城市提能，全力以赴构建城乡融合协调发展新格局
提升城市功能品质。围绕拓展西部新城公共服务和完善基础设施，有序实施隆桥驿加油站等项目，推动恒东路、星二路、星三路、星四路等骨干道路建成通车。探索城市森林花园等建筑试点，完善水电气管网，规划商业、交通等配套服务。启动建设万隆路南延线。扎实推进内涵式城市更新，完成30个老旧小区改造，既有住宅加装电梯50部以上，力争完成60套危旧房整治及2栋筒子楼产权置换；有序推进环城中路、金华路北段等城中村改造项目，重点实施跃进街片区有机更新，让老城风貌与现代生活相融共生。实施城市园林绿化增香添彩行动，完成重庆路、环城东路、人民东路等8条道路景观提升，实施口袋公园、小微绿地等微更新项目13个，力争建成区绿化覆盖率稳定在44%以上，保持全省较高水平。常态化开展场镇建设管理提升行动，推动城镇治理实现“五个一样”(39)。
建设宜居宜业和美乡村。深入实施乡村振兴战略，坚决守牢防返贫底线，加强常态化精准帮扶，巩固“三保障”(40)和饮水安全。提高农村基础设施完备度，加快完善现代水利设施，启动全域小型农田水利补短提质，新建改造提灌站20座、末级渠道80公里，全力推进向家坝灌区北总干渠一期二步工程隆昌供水管道、石盘滩灌区现代化改造、狮子岩水库扩建等重点工程，系统构建智慧保供水网体系。加快推进G321、S544等3条国省干线新改建工程，深入实施新一轮农村公路提升行动，新（改）建农村公路90公里，争创“四好农村路”全国示范县；深入开展农村5G网络“补盲”行动，扩大新型通信网络覆盖范围。提高农村人居环境舒适度，深入实施农村面貌改善行动，推进第四批龙市镇、响石镇2个目标镇户属设施及公共区域改造；推进界市镇、双凤镇、黄家镇第二批“农村基本具备现代生活条件”先行区建设，创建省级宜居宜业和美乡村16个。
推进智慧赋能治理。深化新型智慧城市建设，打造城市智慧中枢，推动市民服务中心建成投用，持续升级智慧城市基础平台，实现感知设备与数据资源互联互通。引入AI大模型与智能算法，针对养老助残、城市环境等关键民生需求，集成智能分析决策等功能，逐步覆盖教育、医疗、交通等更多群众可感可及的民生场景，提升政府公共服务精准度。以“一网通办”为抓手，再造流程、共享数据，集成医保办理、税务缴纳、公积金查询、新车上牌等68项高频便民事项，实现群众办事“掌上办”“一次不用跑”。
四、聚力民生提质，全力以赴绘就宜居宜业共同富裕新图景
扎实办好民生实事。坚持就业优先，落实好促进就业财政补贴、金融担保等政策，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，加强针对性职业技能培训，力争城镇新增就业5000人以上。完善社会保障体系，重点推进新业态从业者、灵活就业人员参保扩面，加强社保基金监管，推广“智慧社保”应用。优化“一老一小”服务，加快推进石燕桥区域性养老中心、托育综合服务中心等项目建设；积极发展普惠托育、社区嵌入式养老托育(41)、康复护理等服务业态，推进适老化、适儿化和无障碍设施建设改造，加快构建城区“15分钟便民生活圈”。积极落实育儿补贴等促进生育政策。加强退役军人服务保障，巩固双拥共建成果。深化“社情民意直达快办”工作机制，扎实推进民生实事、重点民生工程、人大代表票决民生实事项目，紧盯基础设施、教育医疗等重点领域的“急难愁盼”，确保办成一批群众可感可及的民生实事。
建设教育医疗强市。以系统构建“小初高”贯通培养机制为核心，着力培育更多拔尖创新人才。深入实施基础教育扩优提质行动，逐步推行免费学前教育，确保成功创建全国学前教育普及普惠县。扎实推进“校园清凉工程”(42)，逐步实现公办中小学校空调全覆盖；建成标准化中央厨房，解决城区小学供餐问题。持续巩固平安校园建设成果，全面落实未成年人保护暨心理健康工作十条措施，着力构建“家校社协同育人”新生态。纵深推进“健康隆昌”行动，以持续深化紧密型县域医共体建设为抓手，提升整体医疗救治能力，逐步实现“小病不出镇、大病不出县”。运营投用人民医院西区医院，建成医共体集团医院界市分中心，启动胡家中心卫生院等4个分中心项目。深入实施人才强医行动，推进临床专科提质扩容工程，深化与省级医院专科联盟合作，持续建设23个省、市、县重点专科。强化公共卫生防控体系，完善医防融合与慢性病协同管理机制，全面提升疾病预防控制能力。
繁荣发展文体事业。扎实推进第四次全国文物普查工作，加强非物质文化遗产保护与活化，推动隆昌陶、青石雕刻等非遗文化融入城市发展。深化传统文化、红色文化挖掘，推动融入历史文化展览馆等特色场景建设，力争云顶寨保护利用项目（二期）竣工开园；依托毛泽东主席视察隆昌气矿纪念馆、沱灌文化展陈中心、隆窑博物馆等场所，积极发展研学旅游；建成投用川渝青少年示范性综合实践基地。开展“天府百姓大舞台”、正月初八舞龙巡游等惠民活动，丰富群众精神文化生活。推动体育事业发展，加快古宇跃动活力体育综合体建设，承办四川省第十五届运动会轮滑、舞龙舞狮项目；持续推进学校体育场所（馆）向社会免（低）费开放，扩大“15分钟健身圈”覆盖面。
五、聚力和谐稳定，全力以赴开创发展和安全良性互动新局面
防范重点领域风险。持续抓好道路交通、建筑施工、城镇燃气、食品药品等重点领域安全生产，加强实战化应急演练和物资储备，切实提升防汛抗旱、森林防灭火、地灾防治等综合防灾减灾救灾能力。防范化解重点风险，坚决兜牢“三保”底线(43)，确保财政稳健运行；严格落实政府债务管理要求，守住不发生系统性风险底线；优化房地产政策，积极推行“房票”(44)安置，支持刚性和改善性住房需求；依法开展统计工作，坚决守牢数据质量生命线；深化根治欠薪长效机制，严厉打击恶意欠薪行为，切实维护农民工合法权益。
有效擦亮生态底色。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，系统推进生态保护修复，提升生态系统质量和稳定性。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，围绕大气“四源共治”(45)，扎实做好企业环保绩效评级工作，实施“蓝天赋能”项目(46)，加快推进秸秆综合利用，实现PM2.5等主要污染物浓度持续下降。大力实施全流域水环境治理三年攻坚行动，系统推进城镇12个片区雨污分流改造，新改造排水管网43公里，城区污水收集率提升至70%以上；依托河道生态修复等项目，有效治理渔箭河等沿河污染源，实现九曲河国控断面稳定达标。加强土壤与固废污染防治，实现危险废物全过程规范管理。
夯实社会治理根基。建成投用公安业务技术用房，提档升级“雪亮工程”，持续提升公安现代化建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展信访积案化解攻坚行动，持续深化矛盾纠纷排查化解。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，纵深推进新一轮禁毒人民战争，统筹推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，持续加强未成年人违法犯罪预防和治理。
六、聚力政府提效，全力以赴塑造担当作为奋勇争先新形象
强化政治引领。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉用党的创新理论凝心铸魂、指导实践、推动工作，确保中央大政方针和省委、市委各项决策部署在隆昌落地见效。抓实抓细十二届省委第七轮巡视反馈问题整改，建立健全长效机制，以整改成效促进政府工作整体提升。
严格依法行政。深入践行习近平法治思想，健全重大行政决策程序，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会监督、司法监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。实施“九五”普法(47)，持续完善公共法律服务体系。
勇于担当作为。深入践行“一线工作法”，聚焦构建现代化产业体系、推进城乡融合、增进民生福祉等重点领域，激励广大干部在改革发展一线挑重担、攻难关。持续深化基层减负赋能，力戒形式主义、官僚主义，以务实作风推动各项工作落地见效。严格落实行政效能考核评价机制，推动行政效能全面提升。
永葆清正廉洁。坚决扛牢政府系统全面从严治党政治责任，纵深推进党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，始终坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力向发展紧要处倾斜、向民生急需处聚焦。保持惩治腐败高压态势，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众切身利益。
各位代表，新征程承载新使命，新目标激发新动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，为谱写中国式现代化隆昌新篇章而不懈奋斗！
名词解释与说明
1.亩均GDP：指单位土地面积的地区生产总值产出，用于衡量土地利用效率和经济密度。
2.乡镇“512”招商机制：指2025年隆昌市委提出，各镇（街道）每年招引落地投资额500万元、1000万元、2000万元以上项目的招商引资工作机制。现在泛指各镇（街道）招引产业项目、中小企业的一种形式。
3.“3+1”现代制造业体系：“3”是指装备制造、食品医药、电子信息三大产业；“1”是指玻瓶陶瓷特色产业。
4.“智改数转”：是智能化改造和数字化转型的简称，指通过应用新一代信息技术，如大数据、云计算、人工智能等，对传统制造业进行全方位、深层次的改造和升级，以实现生产过程的智能化、数字化和网络化，进而提升企业的竞争力。
5.省级“专精特新”企业：指由四川省经济和信息化厅认定，具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
6.“隆桥驿”区域公用品牌：指在隆昌区域内，以“隆桥驿”为名，供若干农业生产经营者共同使用的农产品品牌。
7.“1+N”直播矩阵：“1”是指隆昌特色产品（轻纺、土陶、特色食品等）；“N”是指多个特色直播点（西南轻纺城、港盈·新街里等点位）。
8.隆昌“一网统管”平台：指依托数字政府建设，整合城市运行管理相关数据和应用，实现对城市治理事项统一接入、统一指挥、统一调度、统一处置的综合管理平台。
9.“六横六纵一环”路网：“六横”即环城中路、向阳路、人民路、隆华路、康复路、环城南路六条东西走向的道路；“六纵”即环城西路、望城路、中山路、万隆路、恒隆路、金华路六条南北走向的道路；“一环”即由跃进街—环城中路—环城西路—环城南路—金华路组成的道路环线。
10.增香添彩：指对城市绿化进行科学规划，通过增植香彩植物等方式，着力打造色彩丰富、四季有景、香气怡人的城市风貌。
11.“三镇两村”：指隆昌市第三批农村面貌改善行动目标镇、村，即云顶镇、石燕桥镇、石碾镇、古湖街道贺家湾村和龙市镇福庆村。
12.“六净六顺”：“六净”，即场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净；“六顺”，即家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺。
13.“局长跑流程”：指在优化营商环境工作中，部门主要负责人以普通办事群众、企业经办人或者普通工作人员身份，全程体验本部门或跨部门政务服务事项的办理流程，精准查找审批堵点、服务痛点、流程难点的工作机制。
14.“企业宁静日”：指在每月1至20日，原则上不开展任何影响企业正常生产经营的入企活动。
15.“四程并进”规范涉企行政检查：指从检查职权的源头、检查计划的备案、检查过程的执行到检查行为的监督四个关键环节，同步推进涉企行政检查改革。
16.“30件甜蜜内江民生实事”：指内江市每年重点推进的民生工程，旨在解决群众急难愁盼问题，提升生活幸福感。2025年的方案聚焦就业创业、教育助学、医疗卫生等九大领域，涵盖30大件、57小件具体任务，隆昌市共涉及27大件、47小件。
17.DRG：即Diagnosis Related Groups（疾病诊断相关分组），是用于衡量医疗服务质量效率以及进行医保支付的一个重要工具，根据年龄、疾病诊断、合并症、并发症、治疗方式、病症严重程度等因素，将患者分入若干诊断组进行管理，并以此作为医保支付和医院绩效管理的重要依据。
18.“亥时警务”：指公安机关聚焦21:00—23:00（即亥时）夜间治安高发、群众夜生活活跃时段，通过“定点值守+动态巡防+快速处置”开展的专项勤务模式。
19.“府院联动”：指政府与法院建立的协作机制，通过常态化沟通，实现依法行政与公正司法的衔接，重点解决执行难、破产重组等实际问题。
20.“四下基层”：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
21.“一线工作法”：指隆昌市委为加强干部作风能力建设、推动工作落实而深化的实践方法。其核心要求是干部下沉至“招商引资、项目建设、助企发展、矛盾纠纷化解、联系服务群众”五个关键一线，旨在实现问题在一线解决、成效在一线检验、干部在一线锻炼。
22.“社情民意直达快办”：指通过整合全渠道民意信息，由牵头单位将民情问题快速直达决策中枢，实现快速响应与高效闭环办理。
23.“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。
24.国家级专精特新“小巨人”企业：指工业和信息化部组织评选的优质中小企业，具备创新能力强、市场占有率高等特征。
25.瞪羚企业：指各省认定的已跨过创业初期高风险阶段，在较短时间内以超常规速度发展，在技术、商业模式、产业组织等方面有强大创新能力的企业。
26.“新三板”：指全国中小企业股份转让系统，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业提供股份公开转让、融资等服务，是企业进入资本市场培育规范、发展壮大的重要平台。
27.“一轴、两心、三环、四廊”：指沿人民路建设城市发展主轴，以古宇湖生态核心、城市公共服务核心“两心”驱动景城相融，构建公共服务环、生态水系环、运动休闲环“三环”特色框架，打造四条延伸南北的生态绿色廊道。
28.“六横七纵”：“六横”，即恒一路、恒二路、恒三路、人民西路、恒乐路、恒健路六条东西向城市干道；“七纵”，即星一路、星二路、星三路、星四路、恒东路、恒富路、恒西路七条南北向城市干道。
29.“1+4”全流域综合治理：“1”即隆昌市水环境全流域综合治理行动；“4”即隆昌市水环境全流域工业企业污染治理、农村面源污染治理、河库污染治理、城镇生活污水治理。
30.空气质量提升“1+6”体系：“1”即由隆昌市环保委总牵头明确工作目标任务和考核细则，“6”即开展工业领域、城市管理领域、住建领域、交通领域、汽车尾气领域、秸秆禁烧领域大气污染防治工作。
31.“飓风行动”：指为扭转环境空气质量反弹形势而实施的综合治理行动。其核心是通过推进减污降碳协同增效、挥发性有机化合物无组织排放整治等17项源头治理措施，重点打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大攻坚战。
32.农民工服务八大行动：指四川省在春节前后，为服务保障农民工群体而系统开展的专项行动，集中解决农民工就业、出行、生活等方面的实际困难。2026年八大行动为：就业服务行动、创业服务行动、权益维护行动、旅途服务行动、文化服务行动、健康体检行动、走访慰问行动、技能赋能行动。
33.“微工厂”：指依托镇（街道）、村（社区）闲置的集体用房、校舍、厂房等存量资源，通过改造提升建成的小型、灵活、高效的生产加工场所。
34.“4+N”特色农产品体系：指以“一袋米、一只虾、一碗汤、一瓶油”为4大主导产业，生猪、高粱、玉米、柑橘、竹、蔬菜等多种特色农产品为补充的农业产业发展体系。
35.“三品一标”：指名特优新农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
36.“培育壮大创新型企业群体行动”：指为强化企业科技创新主体地位、激发企业创新活力、构建梯次培育体系而实施的系统性举措，促进企业申报成为国家级高新技术企业。
37.西部陆海新通道物流枢纽联盟：指依托西部陆海新通道，由沿线地区重要物流枢纽、港口、园区及相关市场主体组成的协作机制，旨在加强资源整合、功能协同和互联互通，提升通道运行效率和综合服务能力。
38.“天府易享”平台：指四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心打造的集政策制定、发布、受理、审核、兑现为一体的天府易享·惠企政策直达快享服务专区，旨在实现资金扶持、税费减免等惠企政策的精准推送与一站式办理。
39.“五个一样”：指城镇治理“主街与偏巷一个样、白天与夜间一个样、检查与不检查一个样、工作日与节假日一个样、城区与场镇一个样”。
40.“三保障”：指通过精准施策，确保所有脱贫户（原建档立卡贫困户）稳定实现义务教育、基本医疗和安全住房有保障。
41.社区嵌入式养老托育：指依托社区空间和公共服务设施，嵌入设置养老、托育服务功能，就近为老年人和婴幼儿提供专业化、便利化服务的养老托育服务模式。
42.“校园清凉工程”：指为应对夏季持续高温天气、改善学校办学条件而组织实施的一项民生工程，即为公办中小学、幼儿园教室、宿舍、功能室、教师办公室等场所统一安装空调等防暑降温设备。
43.“三保”底线：指“保基本民生、保工资、保运转”底线。
44.“房票”：指政府向被征收人发放的、记载特定货币金额的购房凭证，持票人可在购房平台上，自主购买已取得预售许可的新建商品房（含住宅、商业、车位等）的安置方式。
45.大气“四源共治”：指聚焦细颗粒物（PM2.5）削减和重污染天气消除，统筹推进工业源、移动源、扬尘源、面源污染协同治理。
46.“蓝天赋能”项目：指为改善空气质量、推动绿色转型而开展的专项治理，核心是通过政策支持和资金投入，帮助企业升级环保设施、减少污染物排放。
47.“九五”普法：指在全国开展的第九个五年法治宣传教育规划（2026—2030年）。
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