在隆昌市第二届人民代表大会第五次会议上
2025年1月16日
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2024年工作回顾
2024年，面对更加复杂多变的宏观环境和经济社会发展中的新情况新问题，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届五次、六中全会、内江市委八届八次、九次全会和隆昌市委二届八次、九次全会精神，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，坚定不移推动高质量发展，持续保障和改善民生，统筹发展和安全，各项事业取得新的进展，圆满完成市二届人大四次会议确定的目标任务。2024年，全省县域经济高质量发展运行监测排名从第63位跃升至第34位，位列全省第一方阵，获评四川省县域经济高质量发展进步显著县。预计全年地区生产总值同比（下同）增长6.8%；第一产业增加值增长3.0%；规模以上工业增加值增长12.2%；服务业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长6.3%；固定资产投资增长8.2%；地方一般公共预算收入增长5.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.8%。
一年来，我们坚定信心、拼搏实干，主要做了以下工作：
一、坚持以项目促产业，经济运行承压奋进、稳中提质
工业经济提质增效。大力实施工业倍增攻坚行动，预计实现规模工业总产值248亿元、增长8.2%。装备制造、食品医药、电子信息、玻瓶陶瓷“3+1”产业实现产值179.1亿元，占规模工业总产值的72.2%。商用车减振器及车用结构件生产线、五九所防护材料生产线等44个项目竣工投产，艾斯谱项目主体厂房有序建设，预计完成工业投资55.7亿元、技改投资49.6亿元，分别增长41.5%、49.9%。新培育规模以上工业企业11户，新增国家高新技术企业5户、国家级专精特新“小巨人”企业(1)1户、省级“专精特新”企业(2)4户。推动企业申报“智改数转”(3)项目10个，位列内江第一，“隆昌市特色农业产业集群”入选四川省中小企业特色产业集群。全力支持企业发展，兑现各类奖补扶持资金7167.5万元，协调解决应急转贷、“园保贷”(4)等资金5004万元。一批次标准化厂房完成14.5万平方米主体工程建设，二批次标准化厂房有序推进；盘活园区企业低效用地8宗392亩，园区承载能力不断增强。
现代服务业持续复苏。加快发展现代物流业，隆黄铁路现代物流园及配套基础设施项目加快推进，培育规模以上物流企业8户，新增A级物流企业1户，第三方物流企业营业额增长16.7%。加快发展商贸服务业，港盈·新街里正式开街，中国西部智慧汽车文旅城（万隆城）竣工营业，温德姆酒店、川渝青少年示范性综合实践基地有序推进。强化企业培育，净增规上（限上）商贸服务业企业21户，新增外贸企业4户，均超额完成目标任务。坚持“月月有主题、周周有活动”，发放消费券337万元，举办羊肉汤美食节等各类活动16场次，打造金沙·时代广场、南关集市等一批夜间消费新场景；实施消费品“以旧换新”政策，申报以旧换新约2万件、兑现补贴1500万元，拉动消费超1亿元。服务业增加值、社会消费品零售总额均居内江第一，入选全省2024年服务业高质量发展培育县。扎实推进成渝古道文化旅游带(5)建设，打造“双昌CP”旅游线路(6)，举办巴蜀文化旅游走廊美食文化季系列活动。云峰塔保护性修缮工程基本完成，云顶寨景区（一期）竣工开园，实现古寨换新颜。石牌坊保护特色区域入选四川省历史文化遗产保护利用试点区域。龙市镇获评省级历史文化名镇。
现代农业稳步发展。坚决落实耕地保护和粮食安全党政同责，以全省最优成绩完成国家农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点工作。落实落细田长制，动态摸排整治撂荒地2082亩。开展“天府粮仓·百县千片”单产提升行动，建成粮油千亩高产示范片10个。依托隆昌市杂交水稻研究中心，开展“隆优”系列特殊功能稻研发；再生稻蓄留面积26.21万亩，实现亩均增产29.13公斤，总产量排名内江第一；累计建成高标准农田32.13万亩，粮食总产量达34万余吨。响石镇黄龙村、云顶镇方田村再生稻千亩核心示范园区初步建成。全力推动畜牧产业高质量发展，黄家镇肉羊全产业链项目、龙市镇光伏羊场项目竣工投产，累计发展肉牛羊规模场80个，新增出栏肉牛0.2万头、肉羊7.8万只，肉牛羊产业实现综合产值13亿元；出栏生猪41.5万头。稻渔产业拓面至18万亩，年产小龙虾1.28万吨、实现产值5.1亿元，位居全省前列。作为全省两个县（市、区）之一，获批中央财政2024年渔业绿色循环发展试点项目奖补资金1亿元。新认证绿色食品3个，“隆昌白鹅”“隆昌麻鸭”“隆昌绿壳鸡蛋”“隆昌”4个农产品入选全国名特优新农产品(7)名录。林长制治理效能持续提升，全域推进国家储备林项目建设，新建油茶产业基地6000亩。黄家粮油现代农业园区获评四川省三星级现代农业园区。
项目建设持续发力。扎实推进重点项目建设，产教融合基地及配套基础项目等27个省、内江市重点新开工项目按期开工，隆昌市重大引调水工程等19个续建项目有力推进，“四好农村路”示范路建设、污水综合治理等29个项目如期完工。4个省级重点项目、52个内江市级重点项目、466个隆昌市级重点项目分别完成投资38.18亿元、148.17亿元、214.45亿元，超额完成年度投资任务。主动对接一揽子增量政策，争取到中央预算内投资9230万元、地方政府专项债券7.89亿元、超长期特别国债资金1.14亿元；重点项目融资投放8.81亿元、增长85.1%。探索项目储备申报管理机制，动态储备重大项目199个，投资总额超700亿元。
二、坚持以先行争先进，改革开放蹄疾步稳、成效明显
“双圈”建设稳步推进。持续深化双昌合作，召开联席会议3次，开展联合外出招商引资推介活动2次，引进特斯瑞汽车后视镜零部件生产线等项目5个，协议总投资5.3亿元。77个“双圈”重点项目完成投资86.36亿元，占年度计划投资110.3%。举办互配互采(8)推介会，实现互配互采金额超5亿元。加速推进双昌产业合作示范园基础配套设施建设和低效闲置用地清理，新增承载面积0.4平方公里。大力开展农业合作，联合荣昌区建成稻渔综合种养基地27万亩，“双昌”智慧猪场建成投用，联合推动“川渝合作国家级万亩玉米制种基地”建设，建成育种核心区4000亩。首批成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区加快建设。成立川渝首个“枫桥式税费争议联合调解室”，三批次311项民生政务事项实现川渝通办，跨区域知识产权保护、公积金互认等工作取得积极进展。
营商环境不断优化。以降成本为核心，全力实施优化营商环境“四大提升行动”(9)。推进“一网通办”政务服务，实现企业开办1.5小时内办结。推动工程项目建设再提速，突破性实现“五证齐发”(10)，推动300万套镜座建设项目“拿地即开工”(11)。在内江市率先推出“企业宁静日”(12)制度，执法检查频次压减50%以上。做优“甜城电管家”能效精算服务(13)，为企业节约用电成本132万元。推进工业用地供应改革，实现100%“标准地”(14)供应。依托线上“隆畅通”、线下“会客厅”、点上“监督员”、面上“监测点”等渠道，快速处理企业用工、用电等各类诉求75件，办结率100%。推动惠企政策“直达快享”，兑付惠企资金1.52亿元，减免各类市场主体税费5.2亿元。新增市场主体5001户，市场主体实有总量达4.69万户、增长11.4%。连续两年在内江市优化营商环境工作评价中保持第一。
改革创新持续发力。104项重点改革任务稳步实施，顺利完成全国青年发展型县域试点等2项国家部委部署改革试点；深入推进成渝地区双城经济圈建设隆昌市集成改革试点。完成新一轮国企改革深化提升行动阶段性任务，全力推进“国企联合监督、外部董事考核、综合能力评估”等26项具体改革任务，转型做实持续深化。加快集聚重点产业、新兴产业急需紧缺人才，刚性招引高层次人才29名，柔性引进专家人才12名。拥有国家高新技术企业41家，位列内江第一，全市规模以上工业高新技术产业营业收入102.1亿元、增长15%；新增省级企业技术中心1个、内江市级企业技术中心4个、内江市级工程技术研究中心1个；实施“特殊地质条件锚固支护系统研发及应用”等科技成果转化6项，新增有效发明专利31个。石油射孔获得内江市第二届甜城质量奖。
开放合作成效显著。全面融入西部陆海新通道建设，隆黄铁路（隆叙段）扩能改造加快推进，成渝高速（隆昌段）扩容改造、自永高速（隆昌段）开工建设，S426（石碾至川渝界）改建完成，区域开放格局进一步优化。承办乌兹别克斯坦共和国撒马尔罕州经贸合作交流会，为本土企业拓展海外市场搭建平台；承办2024年四川内江人才活动周“装备制造+”产业发展大会，签约项目3个，签署校地合作协议3项。积极组团参加进博会、全国糖酒会、港澳台侨企业（四川）发展大会等重大活动。成功举办隆昌市产业推介暨项目集中签约活动，签约项目13个，总投资38亿元；全年引进电子元器件生产基地及玻璃制品生产线等亿元以上项目8个，其中5亿元以上项目2个。
三、坚持以品质提品位，城乡环境日益改善、更加宜居
精致城市更有质感。中心城区详细规划编制工作加快推进。西部新城加快建设，中山路北二段建成通车，环城中路、恒东路等5条主次干道有序推进，新城“六横七纵”(15)骨干交通系统初步形成；西区水系连通规划启动编制，恒星湖公园建成开放，新增公园绿地154亩，新城“生态水环”(16)轮廓初现。城市老区“精修细补十项民生工程”(17)系统推进，完成工银小区等18个老旧小区改造，新（改）建配套停车区域12处，新增停车位345个，加装既有住宅电梯86部；产权调换筒子楼1栋，解决28户危房问题。城区公共区域加装非机动车充电接口约2000个、机动车充电位52个，覆盖隆泸大道、康复路等老城片区，缓解“充电难”问题；完成大南街、春光路等片区雨污管网分流改造18公里，整治错混接229处，甲子湾污水处理厂建成投用，城市生活污水收集率提升至63%。深入开展市容秩序整治，累计安装维护绿化护栏、道路中心隔离栏等4.7万米，优化改造金沙·时代广场、隆源新府十字路口人行道，城市精细化治理水平进一步提升。积极推行小区物业分类管理，小区物业服务覆盖面扩展至100%。获评2024年省级城市更新行动重点城市。
农村面貌改善行动深入推进。常态化开展清杂去乱、“六净六顺”(18)“五大提升行动”(19)，农村卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、生活垃圾处理率持续提升，农村生活污水得到有效治理。完成黄家镇、界市镇、双凤镇3个目标镇和响石镇桃园村改造任务，改造危旧房594户，整治土坯房3295户，改造厨房7230户、厕所1.06万户。农村基础设施持续改善，隆界快速通道平改立项目完成节点建设，完成迎周路、周龙路等农村公路94.1公里，30户及以上自然村组通硬化路率达98.6%。石盘滩大型灌区（左干渠）提升改造项目基本完成建设，新增（改善）有效灌面28.61万亩；向家坝灌区隆昌供水管道和狮子岩水库扩建工程有序推进，启动乡村振兴暨乡村水务示范保障工程项目，整合乡镇水厂12个，新（改）建供水管网903公里、调峰加压泵站3个，有效解决一批偏远高飘地区农村群众饮水困难问题；新增农村自来水用户3600余户，农村自来水普及率达93.6%、高于内江平均水平。深入推进“5G农村建设”等通信网络工程，新（改）建5G基站30余个，农村5G网络覆盖有效拓面。持续推进内江迎祥220千伏输变电等4个输电线路工程，农村用电得到进一步保障。
生态环境持续向好。持续推进“1+4”水环境全流域综合治理(20)，认真落实河湖长制，50亩以上水产养殖基地尾水治理工程加快推进，黄家镇污水处理厂建成投用，完成柏林寺水库生态治理项目、流域水环境人工湿地水质净化项目一期工程等4个生态修复项目，九曲河国控断面年均水质持续稳定达地表水Ⅲ类标准。建立空气质量提升“1+6”体系(21)，扎实开展大气环境质量改善集中攻坚，城区PM2.5年均浓度31.3微克/立方米，完成内江下达的目标任务，为历史最低值；全年优良天数318天、增加24天，优良率为86.9%；空气质量综合指数在全省同比提升23位。扎实推进土壤污染防治，有效推动废旧农膜回收工作，农药化肥使用量实现零增长，危险废物安全处置率达100%。接受中央和省第三轮生态环境保护督察，推动一批突出环境问题得到有效解决。
四、坚持以民生暖民心，群众福祉与日俱增、保障有力
脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”(22)要求，聚焦“两高三清零”(23)目标，全面实施脱贫人口持续稳定增收行动，构建“1+8+13”工作体系(24)，投入资金1.2亿元，精准制定增收补短举措。深入推进就业政策落实落地，新增脱贫人口务工3784人，发放跨区域务工交通补助7570人、675万元。健全防返贫监测帮扶体系，建立干部包户机制，优化调整驻村帮扶力量，纳入监测对象471户、1189人，消除风险792户、2033人。完成167户农村低收入群体危房改造，农村隐患自建房整治率达100%。加强社会救助兜底保障，新增脱贫户、监测户低保1014人、特困供养132人。脱贫人口人均纯收入达1.76万元、增长22.9%，实现“两类群体”(25)动态清零。
民生保障扎实推进。全面完成民生“十有行动”(26)“30件甜蜜内江民生实事”(27)、人大代表票决民生实事项目，民生支出达32.27亿元，占一般公共预算支出的67.4%。加强疾控体系建设，建成就业服务驿站8个，新增城镇就业6923人。积极开展农民工服务保障“八大行动”(28)，引导农民工外出务工22.63万人，实现劳务收入60.1亿元，获评全省“去冬今春”农民工服务保障工作成效突出单位。持续开展农民工、新就业形态从业人员和灵活就业人员等重点群体参保扩面专项行动，医疗保险覆盖60.64万人，养老保险覆盖42.77万人。发放各类社会救助补助资金1.76亿元。统筹做好“一老一小”工作，完善育幼服务体系，建成普惠托育项目3个，新增托位数160个、增长189%；县级失能特困人员养老护理院主体完工，完成龙市镇敬老院护理能力提升改造，建成社区养老服务驿站5个，新增集中供养农村困难老人203人；提高城乡低保、残疾人“两项补贴”和特困人员护理费标准，新增低保对象2783人，低保覆盖率提升至3.4%。全力攻坚群众急难愁盼，共解决安置小区出行道路硬化、莲花西街路面损坏噪音扰民等问题39件次，切实以“小切口”推动“大变化”。
公共服务优质均衡。加快建设高质量教育体系，完成46所乡村学校维修改造工程，金墨职业中学新建教学楼建成投用，隆昌二中改（扩）建、光丰小学、城关职中产教融合基地等项目有序推进。隆昌高考本科、重本上线人数均创历史新高，优尖生群体增长69.4%。全国义务教育优质均衡发展县顺利通过省级督导评估，成功承办第二届中国东西部体育场馆文体旅创新发展运动大会。着力增进人民健康福祉，提供免费基本公共卫生服务55万人次。人民医院西区医院项目有序推进，医共体集团医院界市分中心项目完成主体结构，黄家镇、石燕桥镇2个县域医疗卫生次中心创建成功。组织开展“天府百姓大舞台·隆昌龙灯舞起来”等文化惠民演出活动30场，惠及群众2万余人。坚持公共文化场馆错时延时免费开放，实现川渝地区公共图书馆图书通借通还，让市民更好享受家门口“书式”生活。供销合作社展览馆成功创建为“全省供销合作社传统教育基地”。
社会治理高效有力。强化社会治安防控，持续推进综治中心规范化建设，建成投用交巡警智慧公安警务站6个，创新推出“1+3+N”联合巡防模式(29)，街面见警率大幅提高。平安隆昌建设有序推进，建成智慧平安小区114个，刑事案件发案率下降42%。普润镇荣获省级平安乡镇。严打新型网络犯罪，全市电诈发案数、损失金额分别下降49.7%、26.2%。深化法治宣传教育，毛泽东主席视察隆昌气矿纪念馆荣获首届“四川十大特色法治阵地”。加强地方政府债务管理，稳妥化解存量隐性债务，被评为全省债务风险较低、隐性债务化解较好的十二个县（市、区）之一。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火、城镇燃气、道路交通、食品药品、地灾防治、信访维稳等领域风险防范，连续26年未发生较大及以上生产安全事故，获评2024年全省灾情管理工作先进县。
五、坚持以实干促实效，自身建设持续加强、全面深化
持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，高质量高标准开展党纪学习教育，全力以赴推动党中央大政方针、省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委决策部署落地见效。自觉接受人大、政协和其他各方面监督，向市人大常委会备案规范性文件5件，办理市人大代表议案1件、建议150件、市政协委员提案103件，办结率、满意率和基本满意率达100%。扎实推进法治政府建设，依法审查行政决策等33件次。深化府院联动，健全诉前协商沟通机制，推动行政争议源头化解，审结行政复议案件59件。持续整治形式主义为基层减负，会议、文件和“三公”经费(30)持续下降。完成政府投资工程项目审计74个、审减资金1.55亿元，推动审计查出问题全面整改落实。严格落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，集中整治乡村振兴、养老社保、校园餐和殡葬服务等群众身边不正之风和腐败问题，动真碰硬解决了一批顽瘴痼疾。
圆满完成第五次全国经济普查登记审核评估工作。国防动员和后备力量建设、人民防空、消防等工作不断加强，供销、气象、保密、档案、地方志、外事、民族宗教等工作迈出新步伐，工会、红十字会、慈善、老龄、妇女儿童、残疾人等事业取得新成绩。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻隆部队、武警官兵、政法干警、消防指战员、民兵预备役人员，向关心、支持和参与隆昌建设发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
同时，我们也清醒地认识到，隆昌发展还面临诸多困难挑战，主要是：工业对经济增长支撑不足，三次产业结构仍需优化；受经济下行和市场需求总体不足影响，民间投资活力不够，促进经济增长的动能仍需加强；财政收入质量有待提升，债务化解困难不少，财政保持平稳运行压力增大；土地、水环境、大气环境承载能力不足，制约项目落地和产业发展；政府自身建设还有短板，服务意识和管理效能仍需进一步提高。对此，我们将高度重视，系统谋划、精准施策，在今后工作中认真加以解决，决不辜负人民群众的期望。
2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省委十二届六次全会、内江市委八届九次全会、市第二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，突出“产城人”融合发展理念，围绕建设产业隆昌、靓丽隆昌、幸福隆昌“三个隆昌”，全力推进产业提级工程、城市提能工程、民生提质工程“三大工程”，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化隆昌新篇章。
综合考虑当前经济形势和各方因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%以上，第一产业增加值增长3.3%，规模以上工业增加值增长10.5%，服务业增加值增长7.0%，固定资产投资增长6.2%，地方一般公共预算收入与经济增长基本协调，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，完成上级下达的单位GDP综合能耗、主要污染物排放等目标任务。
围绕以上要求和目标，重点抓好七个方面工作：
一、聚焦产业发展“一号工程”，在培塑新质生产力上奋力突破
培优做强先进制造业。推动工业集群化发展，全力构建“3+1”现代化产业体系(31)。聚力主攻装备制造产业，加快培育食品医药产业，突破发展电子信息产业，提档升级玻瓶陶瓷产业，力争“3+1”产业实现产值200亿元、增长10%以上。坚持龙头企业和配套企业并兴，实施大企业培育计划和中小微企业“育苗壮干”计划(32)，力争新增规模以上工业企业20户以上。深入实施工业领域大规模设备更新，加快推进电子传感器元器件及微波介质陶瓷材料制造项目等60个工业重点项目建设，工业投资、技改投资分别增长18%、12%以上。实施制造业智能化改造数字化转型三年行动计划，全年新增规模以上工业企业“上云”用户(33)15户以上，规模以上工业企业电商应用率达85%以上。新增工业用地指标800亩以上，动态储备工业“净地”(34)500亩以上。深化园区“亩均论英雄”(35)“标准地”改革，盘活利用闲置工业土地、厂房。加快推进14.5万平方米标准化厂房竣工投用，实施标准化厂房产权分割登记。扩容产业发展和应急转贷资金，大力推广“园保贷”等信贷产品，提升信贷支持服务水平。积极参与甜城急需紧缺人才引进工程，设立1000万元人才发展资金，通过住房保障、岗位激励等政策福利，重点引进企业科技人才、行业紧缺人才。
持续推进农业现代化。推进“五良”融合(36)，深入实施“天府粮仓·百县千片”单产提升行动，争创全省粮油千亩高产先进县。坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，有序推进撂荒地整治，建设高标准农田3万亩，稳步提升再生稻产量，确保粮食总产量稳定在33.4万吨以上。围绕生产供应链、精深加工链、品牌价值链，推动农业链式化发展。持续做大肉牛羊产业，引导80个肉牛羊规模养殖场引种补栏，力争年底肉牛羊存栏、出栏均增长15%以上。抓好生猪稳产保供，确保生猪出栏稳定在40万头以上。持续推进41座水库大水面生态养殖，加快全国渔业绿色循环发展试点、川南早虾集群等项目建设，推进年产1万吨稻田虾等农产品深加工生产线建设。培育壮大新型经营主体，发展农业产业化龙头企业1户、农民合作社5家、家庭农场15家。以国家储备林项目、天府森林粮库建设为契机，新增油茶产业基地4000亩，改造低效油茶林5000亩，创建省级天府森林粮库示范基地2个。全力推进现代农业园区提质增效，争创省级现代农业园区1个、内江市级现代农业园区2个。推进农业品牌化，力争认证绿色食品3个、全国名特优新农产品4个，积极打造“隆桥驿”农产品区域公共品牌。
提质升级现代服务业。以省级服务业高质量发展培育县建设为统揽，推动服务业特色化发展。大力发展生产性服务业，积极培育生产性租赁、仓储物流等服务业态，搭建大宗集采集配、团购及全产业链销售平台，力争生产性服务业增加值占服务业比重达30%以上。全面融入内江区域物流枢纽建设，以打造内江现代物流新中心为目标，有序推进隆黄铁路（隆叙段）扩能改造、成渝铁路（成隆段）扩能改造、成渝高速（隆昌段）扩容改造、自永高速（隆昌段）等物流通道建设，加快建设隆黄铁路现代物流园，新增A级以上物流企业1户，确保物流业营业额增长15%以上。积极参与“蓉欧+”东盟、中欧国际班列开行，深化与西部陆海新通道沿线相关产业城市合作。健全电商服务体系，打造以港盈·新街里、西南国际轻纺城为主的直播电商孵化中心，力争电商交易额增长13%以上。新增规上（限上）商贸服务业企业15户，实现社会消费品零售总额170亿元以上。
二、全方位扩大内需，在增强发展动能上强力攻坚
扎实推进重点项目。坚持“一切围绕产业转、一切围绕项目干”，持续抢抓国家一揽子增量政策机遇，聚焦中省预算内、地方政府专项债券、超长期特别国债、“两重”“两新”(37)等各类资金投向，谋划储备一批交通、水利、能源等重大基础设施项目，以及产业、新基建、民生等有税源、有持续产出的大项目、好项目。用好项目前期工作资金池，支持一批储备项目提前开展前期工作，储备拟争取上级资金项目90个以上、总投资300亿元以上。持续完善重点项目全生命周期管理，严格落实“一项目一策一专班”工作机制，加快推进装备制造及汽车零部件生产线、光电产业园等53个省、内江市级重点项目，圣灯镇食品加工厂等251个隆昌市级重点项目建设，确保年度投资109亿元以上。
强力推动招商引资。严格落实全国统一大市场要求，调整优化招商引资政策。持续推进招大引强攻坚行动，瞄准“3+1”现代制造业体系建设方向，充分发挥产业投资基金杠杆效应，综合运用基金招商、中介招商等方式，确保招引一批质量高、效益好的项目落地。建强招商引资队伍力量，全面拓宽招商信息渠道。推进各镇（街道）低效闲置用地盘活利用，分类招引落地一批中小微产业项目。促进外资外贸扩量提质，落实“四川省千户外贸企业培育工程”(38)，积极组织参加进博会、西博会、中外知名企业四川行等国省重大展会活动，新增外贸实绩企业(39)1家。力争实现招引投资亿元以上项目10个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目2个。完成上级下达外商直接投资任务。
有效激发消费活力。推进温德姆酒店建成投用，加快古宇湖国家AAAA级景区更新改造等重点文旅项目建设，积极融入巴蜀文化旅游走廊(40)、成渝古道文化旅游带。深入挖掘乡村旅游潜力，支持云顶寨争创AAA级乡村旅游景区。实施消费激励政策，加大各类消费券发放力度，推进“以旧换新”政策扩容增量，从传统家电延伸至手机、平板等数码产品，进一步释放市场潜力。持续推进“周周有活动”，举办非遗文化周、稻田虾音乐美食节、隆昌土陶展等特色文旅消费活动，打造“蜀里安逸”(41)消费新场景。挖掘牛羊肉消费文化，积极申报“隆昌羊肉汤”集体商标，举办系列推介活动，打响“隆昌羊肉汤”品牌。发展壮大民营经济(42)，持续推动传统产业提质升级，聚力推动金沙·时代广场、港盈·新街里等重点商圈、骨干商贸企业提质增效。大力发展夜间经济，探索实施“红黄绿”牌临时占道经营(43)管理，增设西区智慧农贸市场周边片区等临时占道摊区（点）3处，提升城市“烟火气”。大力推动进出口贸易，构建支持先进技术设备进口及二手车、玻陶产品出口机制，实现外贸进出口总额增长1亿元以上。
三、全面深化改革，在激发市场活力上持续用力
推进深层次改革。科学谋划研究“十五五”规划重大改革举措，以经济体制改革为牵引，纵深推进要素市场化、城乡融合、科技教育人才一体化等重点改革任务。加快推进成渝地区双城经济圈建设隆昌市集成改革试点，全面落实川渝毗邻地区现代产业协同发展、民营经济高质量发展等改革部署任务，确保顺利通过终期评估。深入实施国企改革深化提升行动，完善主责主业管理机制，优化国有企业治理结构。加快推进双昌产业合作示范园发展，优化调整园区间用地指标，推动装备制造、电子信息等产业协同发展；深化双昌农业合作园区建设，持续打造东北带稻渔科研推广示范带。推动“隆昌经济开发区”进入国家开发区目录，全力创成省级开发区。
持续优化创新生态。大力实施培育壮大创新型企业群体行动、科技型中小企业培育壮大行动。新增市级以上工程技术研究中心1个、企业技术中心1个，培育省级“专精特新”企业1户，新增国家高新技术企业2户，备案科技型企业100户。加速本地创新成果产出转化，确保全社会研发投入总量达3.6亿元。全力做好国家知识产权强县建设试点县验收工作，力争新增授权专利200件，万人发明专利拥有量达3.5件。支持中铁重工、羽玺新材料2家企业申请知识产权国际贯标体系认证。
打造最优营商环境。围绕优化政务服务、夯实要素保障、解决拖欠账款、规范涉企执法、保障公平竞争、做优涉企服务等重点开展集中攻坚。加快“无证明”城市(44)建设，拓展驾驶证、不动产权证书等电子证照应用场景28个；深化“准入准营”辅导员制度(45)，梳理80个以上涉企事项在园区政务服务中心实现“园能办”。加快推进水电气网联合报装，实现“一张表单、一次申请、一窗受理、联合审批、限时办结”；加快推进燃气企业整合，争取更多气源指标，逐步推动工业用气价格全年稳定在3元/立方米以下；深化财金互动，鼓励金融机构支持小微企业无还本续贷、信用贷。建立健全解决拖欠账款问题长效机制，积极统筹各类资金，逐步实现账款分批兑付。开展规范涉企执法专项行动，最大限度减少涉企检查频次。严格落实公平竞争审查机制，推动解决违反公平竞争问题。依托“隆畅通”“营商会客厅”等助企服务平台快速处理涉企诉求，进一步提升市场主体认可度和满意度。
四、坚持全域统筹，在提升城市能级上深耕细作
深入推进城市更新行动。围绕打造绿色、宜居、韧性城市，以推进城市更新行动重点城市建设为统揽，按照“缺什么、补什么”的原则，加速推动西部新城建设和城市老区改造。加快推进“星二”“星三”等4条道路和恒东路地下综合管廊项目建设，逐步完善城市主次干道。推进老旧小区“一片三点”(46)更新改造，开展25个老旧小区改造和50部既有住宅电梯加装，积极推进城区筒子楼整治工作。稳步推动环城中路片区、金华路北段片区等城中村改造，消除各类安全风险隐患，提升人居环境水平。
稳妥有序完善城市功能。围绕打造15分钟城市生活舒适圈，加快补齐公共服务设施短板，增强城市服务功能。加快推进人民医院西区医院、隆昌一中新校区、康养中心、市民中心等项目建设，进一步提高医疗、教育、政务服务能力。大力开展城市生活污水治理提质增效攻坚行动，全面排查修复城区雨污管网缺陷，启动锁江桥和东部片区雨污管网分流改造，实施西区水系连通项目，提升改造隆桥驿森林公园，推动城市生态功能全面升级。积极推进老财政局、飞泉正街、里仁巷等闲置地块停车场建设，新增停车位410个，缓解城区“停车难”问题。
精细管理增强城市韧性。持续加强市容秩序治理，加快推进建筑垃圾处置资源化利用项目建设；全面加强小区分类管理，全域推广“红色物业”治理模式，逐步实现城市小区自治组织全覆盖，打造更加有序、整洁、温馨的城市环境。积极推进智慧城市建设，夯实城市物联网平台、数据平台等智慧城市数字底座(47)，将大数据技术赋能智慧政务、智慧医疗、智慧水务、智慧基层治理等应用场景建设，推动数字技术与公共服务深度融合，切实做到便民惠企，打造智能高效的服务新环境。
五、建设宜居宜业和美乡村，在推进乡村振兴上久久为功
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，进一步抓好帮扶政策落实，不断提升义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障水平。高质高效用好项目资金，加快推进项目实施和衔接资金支出，优先支持脱贫户、监测户、搬迁户等重点群体，提升资金使用效益。抓好脱贫群众稳定增收，健全联农、带农、益农利益联结机制，鼓励引导弱、半劳动力发展庭院经济和周期短、见效快的种养殖产业，确保有劳动能力家庭至少实现一人就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。
持续改善农村面貌。以“四大提升行动”(48)为抓手，深入开展11个建制镇和金鹅街道山川社区场镇建设管理提升行动，积极培育界市镇、石燕桥镇为省级百强中心镇。深入实施农村面貌改善行动，巩固第二批“三镇一村”农村面貌改善成效，因地制宜推进第三批石燕桥、石碾、云顶3个目标镇公共区域改造，实施厨、厕、院、路等户属设施项目1.58万个，改造农村危旧房、土坯房184户。健全并落实长效管护机制，常态化开展“六净六顺”、清杂去乱等工作，力争行政村生活污水有效治理率达85%、畜禽粪污资源化利用率达94%、卫生厕所普及率达94%以上，创建省级宜居宜业和美乡村7个。
提升农村生产生活条件。加快实施石盘滩灌区（右干渠、石燕干渠）现代化改造、向家坝灌区隆昌供水管道和狮子岩水库扩建工程，完善北部片区灌溉干渠、支渠和小型农田水利基础设施，建设能排能灌、用水高效的现代化保供调水体系。持续推进乡村水务示范县建设，加快实施乡村振兴暨乡村水务示范保障工程项目，新（改）建供水主管网185公里，提升农村供水保障和抗风险能力。持续推进“四好农村路”及村组、产业道路建设，新（改）建农村公路17.3公里，村组、产业道路50公里。优化电网网架结构，新建10千伏线路等农网工程项目90个，持续增强农村电网防灾减灾和综合保障能力。推进5G和千兆光网等高质量网络向乡村延伸，力争实现5G信号全域覆盖。
六、持续推动民生提质，在增进群众福祉上彰显温度
织密社会保障网络。扎实推进民生实事、重点民生工程、人大代表票决民生实事项目，加大民生领域保障力度，确保民生支出占比不低于省、内江市平均水平。积极落实就业优先政策，健全县乡村三级劳务服务体系，动态消除“零就业”家庭；推动就业与产业发展深度融合，开发一批实习见习岗位和公益性岗位，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，新增城镇就业5000人以上。深入实施全民参保计划，持续推进参保扩面。落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制。健全分层分类社会救助体系，加大重点人群帮扶救助力度，推进低保提质扩围。健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡的养老服务体系，推动县级失能特困人员养老护理院全面投用，开工建设石燕桥区域养老中心，建成社区养老服务驿站5个、社区老年学校4个、社区老年助餐点3个，新增养老床位960张、集中供养农村困难老人200人。加强未成年人关爱保护，推动公共服务适儿化改造，新增托位数130个以上。积极应对人口老龄化，大力发展银发经济，稳步推进渐进式延迟法定退休年龄改革部署。深化双拥共建，加强军人军属荣誉激励和权益保障。
办好人民满意的教育。加快建设体育强国，办好家门口的教育，让隆昌人民子女不远走他乡求学。严格落实义务教育经费“两个只增不减”(49)，制定推动教育高质量发展的资金、师资、生源保障措施，突破性培养更多拔尖创新学生。持续实施“城区学位扩优提质工程”，推动川渝青少年示范性综合实践基地、光丰小学建成投用，加快推进城关职业中学产教融合基地、隆昌二中改（扩）建项目，深化城乡教育一体化发展，持续改善乡镇学校、乡村学校办学条件，确保成功创建全国义务教育优质均衡发展县。持续巩固平安校园建设成果，严格校园安全闭环管理；深入开展校园餐专项整治，共建“四方监管”(50)机制，提升社会治理效能。
守护人民群众健康。加快建设文化强市，积极推进紧密型医共体建设，深化公立医院改革，加快推动医疗、医保、医药协同发展，不断推动完善分级诊疗体系，让群众在家门口享受优质医疗服务。支持人民医院创建三级甲等综合医院，支持第二人民医院创建二级甲等专科医院，持续打造省、市、县重点专科19个。完成医共体集团医院界市分中心项目建设。创新医防协同融合机制，探索疾病预防与医疗救治协同配合的一体化健康管理服务模式，进一步完善重大疫情防治体系。落实促进积极生育政策措施，增强人口服务能力。
繁荣文化体育事业。持续完善公共文化服务体系，做好第四次全国文物普查工作，深入实施文物保护利用工程，推进文化遗产保护利用“双试点”(51)建设和巴蜀文化生态保护实验区创建。推动群众文化活动蓬勃开展，常态化开展“天府百姓大舞台”等公共文化活动，持续做好公共文化场馆免费开放工作，统筹推进城乡公共文化服务均等化。推动体育事业发展，举办四川省“百城千乡万村·社区”全民健身系列赛事，实施体育中心修缮维护项目，推进部分学校体育场所（馆）向社会免（低）费开放，着力打造家门口的“共享运动场”。
七、统筹发展和安全，在守牢底线红线上强基固本
持续打好污染防治攻坚战。全力做好第三轮央督、省督“后半篇”文章，有力有序推进督察反馈问题整改。深化投资审批制度改革，推动生态环境分区管控成果落地应用。深入开展全流域水污染治理三年攻坚行动，认真落实河湖长制，加快推进城镇生活污水处理设施及排水管网建设和改造，启动实施龙市河胡家段等河道生态治理项目；完成38个50亩以上水产养殖基地尾水处理设施建设，全面整治畜禽、水产养殖等面源污染，确保九曲河国控断面年均水质持续稳定达地表水Ⅲ类标准。扎实推进“1+6”大气污染治理，做好玻陶企业、涂装企业、锅炉企业超低排放改造和降污降碳协同管控，常态开展移动源污染防治，强化城区餐饮油烟、渣土运输管控和道路抑尘力度，深入推进川渝毗邻地区联防联控，确保空气质量稳定达标。加强土壤污染防治，深入推进生活垃圾分类，做好土壤污染风险管控。鼓励绿色低碳出行，稳步推进新能源汽车推广应用。
守牢公共安全底线。坚持和发扬新时代“枫桥经验”(52)，常态化开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动(53)。加快推进公安业务技术用房、古湖派出所等项目建设，持续强化社会治理能力。健全平安隆昌建设长效机制，大力推进“深耕善治”行动计划(54)，常态化开展扫黑除恶斗争，高压严打涉黄赌毒、盗抢骗、食药环知、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，强化未成年人违法犯罪预防和治理。深入推进信访工作法治化，扎实开展信访积案化解攻坚行动。深入贯彻“八五”普法规划(55)，营造良好法治氛围。
提升应急管理水平。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，切实发挥重点行业领域专业委员会作用，紧盯非煤矿山、危险化学品、道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防等重点行业领域，做好风险管控和隐患排查治理，严厉打击安全生产违法违规行为。完善信息共享、部门联动、快速反应的应急处置机制，统筹抓好森林防灭火、防汛抗旱、地灾防治等工作，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。全力推动国道348隆昌段创建高质量安全管理示范路。
防范重点领域风险。加强财政预算执行管理和风险研判，持续优化财政支出结构，兜牢“三保”底线(56)，确保财政平稳运行。持续防范化解债务风险，严格落实政府债务限额管理，坚决遏制新增隐性债务。加强重大金融风险防范，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。依法治理拖欠农民工工资问题，持续做好“保交房”等工作。
统筹做好国防动员、民族宗教、工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、关心下一代、外事侨务、港澳、对台、公积金、气象、地方志、档案等工作，促进社会事业全面发展。
加强政府自身建设
2025年，我们将紧扣高质量发展主线，恪守初心使命，以更严的要求、更实的作风、更高的效能履职尽责，全面开创政府工作崭新局面，加快建设新时代人民更为满意的政府。
永葆对党忠诚本色。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各级决策部署在隆昌落地生根、开花结果。
提高依法行政水平。深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面深化法治政府建设。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受监察监督和社会舆论监督，强化依法统计和审计监督。巩固深化行政复议改革成果，扎实做好行政应诉工作。深化政务公开，加强诚信政府建设。
强化实干使命担当。始终把务实高效作为政府工作的自觉追求，心无旁骛谋发展，不断增强政府系统干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。坚持知责于心、担责于身、履责于行，克难不畏难，干事不避事，一件一件抓推进、一项一项求突破，努力交出一份不负期待、人民满意的合格答卷。
弘扬廉洁清风正气。把全面从严治党贯穿政府工作全过程，加强廉政风险管控，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严肃财经纪律，强化预算管理，真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。大力整治形式主义和官僚主义，驰而不息纠治“四风”(57)，持续为基层松绑减负，努力营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，重任千钧惟有担当，砥砺奋进贵在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以时时放心不下的责任感、勇于担当作为的精气神，只争朝夕、锐意进取，为谱写中国式现代化隆昌新篇章努力奋斗。
名词解释与说明
1.国家级专精特新重点“小巨人”企业：是“专精特新”中小企业中的佼佼者，具有专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优等特点，通过工业和信息化部评选产生。截至2024年，我国共有国家级重点“小巨人”企业4762家。
2.省级“专精特新”企业：由四川省经济和信息化厅认定，具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
3.“智改数转”：智能化改造和数字化转型的简称，指通过应用新一代信息技术，如大数据、云计算、人工智能等，对传统制造业进行全方位、深层次的改造和升级，以实现生产过程的智能化、数字化和网络化，进而提升企业的竞争力。
4.“园保贷”：由四川省经济和信息化厅、财政厅联合各产业园区启动的政策性信贷产品项目，用于支持试点园区内符合产业政策、信用记录良好、有融资需求但抵质押不能满足银行传统放款条件的企业，是缓解中小微企业融资难题的一条重要路径。
5.成渝古道文化旅游带：《巴蜀文化旅游走廊建设规划》提出，构建“双核、三带、七区、多线”空间格局，其中，“三带”为成渝古道文化旅游带、长江上游生态文化旅游带、成绵乐世界遗产精品旅游带。隆昌属于成渝古道文化旅游带。
6.“双昌CP”旅游线路：CP，即couple，在网络文学中表示搭档关系，共同完成某项任务或创作作品。在该名词中，用以指代隆昌、荣昌共同开发旅游路线的行为。荣隆联合开发的“双昌CP”旅游线路涵盖了万灵古镇、夏布小镇、石牌坊旅游区、云顶寨等两地精华景点，是加强巴蜀文化旅游走廊文旅产业协作的重要举措之一。
7.名特优新农产品：是指在特定区域（以县域为单元）内生产，具备一定生产规模和商品量，具有显著地域特征和独特营养品质特色、有稳定的供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高的农产品，是全国“土特产”的一块金字招牌。
8.互配互采：指以促进隆昌、荣昌两地企业深入交流与合作为目标，通过“政府搭台，企业唱戏”的方式，不定期召开有两地企业参加的推介会，推动两地企业相互了解、各取所需并签订产品采购协议，从而达到节约原材料采购成本并促进两地产业不断融合发展的目的。
9.优化营商环境“四大提升行动”：即《隆昌市2024年优化营商环境工作方案》中明确的“政务服务、监管执法、要素保障、服务质效”优化营商环境四大提升行动。
10.“五证齐发”：指在加快推进产业项目落地投产过程中，探索实施的用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、人防异地建设核定、施工许可证五项重要证件同时全部办结的举措，实现提前介入、主动服务、简化流程。
11.“拿地即开工”：指为推进项目早日开工，对尚未取得土地使用权，但有投资建设意向的一般企业投资项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门视同该主体已取得土地使用权，提前进入模拟审批程序，参照正式审批要求，对申请人报送的材料进行模拟审批。待土地完成出让等手续并达到法定条件后，各审批部门及时出具正式审批文件，完成项目立项、规划许可及施工许可等手续，实现一般企业投资项目“拿地即开工”。
12.“企业宁静日”：指每月1至20日为“企业宁静日”，原则上不开展任何形式影响企业正常生产经营的入企活动。
13.“甜城电管家”能效精算服务：指供电公司建立能效分析系统，实时监测分析企业用能状况，通过大数据分析，为企业生成详细的能效分析报告，包括用电时段、基本电费、力调电费等关键指标的分析和对比。根据能效分析报告，为企业提出具体的优化建议，如避峰生产用电、合理选择基本电费计收方式等。“甜城电管家”专业团队主动上门了解企业生产工艺特性，结合企业实际情况，为企业提供个性化的能效服务。
14.“标准地”：指在国土空间规划确定的城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目用地先行完成区域评价、设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。
15.“六横七纵”：“六横”，即恒一路、恒二路、恒三路、人民西路、恒乐路、恒健路六条东西向城市干道；“七纵”，即星一路、星二路、星三路、星四路、恒东路、恒富路、恒西路七条南北向城市干道。
16.“生态水环”：西部新城坚持海绵城市建设理念，深刻解读自然肌理，以缓丘为基底，科学布局口袋公园、带状绿廊，流水绿地串流全区，构成蓝绿核心体系的生态水环。
17.“精修细补十项民生工程”：即四川省委十二届四次全会为推动县城有机更新，打造精品县城，统筹推进老旧小区改造、历史街区历史建筑保护利用和特色商业街区提升，加强县城停车场建设，支持县城既有住宅加装电梯，推进新建小区配套或预留充电桩，及时消除燃气、给排水等市政管网安全隐患，建设“口袋公园”，加强“一老一小”适老化和适儿化改造等十项民生工程。
18.“六净六顺”：以村庄清洁行动为抓手，实现农村环境“净顺美”。“六净”，即场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净；“六顺”，即家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺。
19.“五大提升行动”：即内江市委八届七次全会提出的深入实施村庄清洁、生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理和农业面源污染治理“五大提升行动”。
20.“1+4”水环境全流域综合治理：“1”即隆昌市水环境全流域综合治理行动；“4”即隆昌市水环境全流域工业企业污染治理、农村面源污染治理、河库污染治理、城镇生活污水治理。
21.空气质量提升“1+6”体系：“1”即由隆昌市环保委总牵头明确总工作目标任务和考核细则，“6”即开展工业领域、城市管理领域、住建领域、交通领域、汽车尾气领域、秸秆禁烧领域大气污染防治工作。
22.“四个不摘”：脱贫攻坚取得全面胜利后，设立5年过渡期，严格落实“四个不摘”要求，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，保持帮扶政策总体稳定，确保脱贫攻坚成果持续巩固。
23.“两高三清零”：两高：全县脱贫人口人均纯收入增速高于全国、全省平均水平，全县脱贫人口人均纯收入增速高于全县农民人均可支配收入增速；三清零：即实现“三个动态清零”，一是人均纯收入低于1万元的脱贫人口动态清零，二是中低收入组不增反降的脱贫人口动态清零，三是连续两年收入下降的脱贫人口动态清零。
24.“1+8+13”工作体系：“1”是指隆昌市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改暨工作推进专项工作组；“8”是指教育保障专项小组、住房保障专项小组、卫生医疗保障专项小组、饮水安全专项小组、低保兜底专项小组、务工就业专项小组、驻村帮扶专项小组、财政保障专项小组；“13”是指13个驻镇（街道）帮扶工作组。
25.“两类群体”：指低收入脱贫户和未消除风险的防止返贫监测对象。
26.民生“十有行动”：即幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、食药有安、行游有便、德法有依。
27.“30件甜蜜内江民生实事”：托育改善、提高义务教育阶段保障水平、开展经济困难学生帮扶、新增就业、加强农民工返乡创业帮扶、保障农民工合法权益、提高养老金待遇水平、提高医疗保障水平、提供免费医疗服务、促进医疗服务提升、提高城区养老服务水平、加强农村敬老院建设、加强困难群众帮扶、加强残疾人帮扶、加强基层未成年人保护、推进实施绿色惠民殡葬政策、修缮改造烈士纪念设施、新（改）建农村公路、打通城区断头路、实施老旧小区提升改造工程、提升物业服务水平、改善农村居住环境、整治地灾隐患、加强噪音整治、改善城区居住环境、建成省级安全社区、免费或低收费开放五馆及体育场、提升农村通讯能力水平、提高基层便民服务能力、提高法律援助服务水平。
28.农民工服务保障“八大行动”：“职等你来”就业行动、“一路同行”暖冬行动、“情暖万家”关爱行动、“创业领航”服务行动、“迎春送福”文化行动、“安‘薪’过年”维权行动、“心向家乡”引领行动、“暖心政务”提质行动。
29.“1+3+N”联合巡防模式：为强化社会治安管控力度，进一步提高街面见警率、管事率，由公安特巡警牵头，各派出所、公安机关各部门、隆城义警配合，各群防群治力量协同作战的联合巡防模式。
30.“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。
31.“3+1”现代化产业体系：“3”是指装备制造、食品医药、电子信息三大产业，“1”是指玻瓶陶瓷特色产业。
32.中小微企业“育苗壮干”计划：以提高中小微企业自主创新能力和市场竞争力为核心，健全从个体工商户到微型小型企业、规模以上工业企业、行业“小巨人”、单项冠军的梯级培育体系，培育更多优质中小微企业。
33.工业企业“上云”用户：工业企业运用云计算技术推动业务创新，以互联网为平台，将人、数据和机器连接起来，实现数据的计算、储存、处理和共享。
34.工业“净地”：指权属合法，产权无争议，无法律纠纷，并且已经完成征地拆迁安置补偿的土地。
35.“亩均论英雄”：指建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系，激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者，形成节约集约用地的高质量发展模式。
36.“五良”融合：指良种、良法、良制、良田、良机五种农艺农机融合发展。
37.“两重”“两新”：“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”指大规模设备更新和消费品以旧换新。
38.“四川省千户外贸企业培育工程”：由四川省商务厅联合财政厅、海关、税务、信保、外汇等部门共同实施的一项重要工程，旨在通过3至5年的时间，培育壮大超过1000户有进出口实绩的企业。
39.外贸实绩企业：具备出口资质和能力，且已经向境外出口货物或提供服务，实现出口创汇的企业。
40.巴蜀文化旅游走廊：以重庆主城和成都双核为驱动，以成渝古道、长江上游、成绵乐三条旅游带为串联，以“五横五纵”多条旅游支线为骨架，串接生态旅游大环线，推动七个特色旅游区合作联动发展，共同构建“双核、三带、七区、多线”的空间格局。
41.“蜀里安逸”：四川培育推出的消费新场景，为更好统筹推进全省消费场景建设，四川省实施消费新场景5年培育计划，每年打造40个多元融合的“蜀里安逸”消费新场景；持续推进示范步行街、智慧商圈建设，开展一刻钟便民生活圈省级试点。
42.首店经济：指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
43.“红黄绿”牌临时占道经营：在保障安全、不占用盲道及消防通道、不侵害他人利益、做好清洁卫生工作等前提下，允许临街店铺越门经营、设置临时占道摊点摊区、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营。为所有允许占道经营的商户发放绿牌；对落实要求不到位的商户，违规3次以上发放黄牌，并进行教育提醒；对获3张黄牌以上的商家，发放红牌禁止占道经营。
44.“无证明”城市：指市域范围内各级行政机关和公共服务机构在办理政务服务和公共服务事项时，无需申请人再到相关单位开具证明，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。
45.“准入准营”辅导员制度：企业准入是指企业在注册阶段需要获得政府或相关部门的许可，满足特定的条件和要求。企业准营则是在正式开展经营活动前，企业需向相关机构或政府部门申请并获得许可。这一许可通常被称为经营执照。“准入准营”辅导员制度即1名“首席辅导员”+5名“骨干辅导员”+多名跨部门“专业辅导员”联合协作，通过“证前指导”，为市场主体提供入市直通车导办服务、前置后置许可政策咨询服务、准入准营无缝衔接服务。
46.老旧小区改造“一片三点”：指在老旧小区改造中即将打造的云峰小区示范片及大北街花园小区示范点、居民新村小区示范点、工银小区示范点。
47.智慧城市数字底座：通常由政务云和城市数据湖构成，依托城市物联网、城市视联网和城市时空信息，构建城市感知体系，推动城市治理体系向智慧城市转型。它通过数字孪生技术，实现物理城市与数字城市之间的虚实映射和实时交互，增强城市系统的自适应能力和可持续发展能力。
48.“四大提升行动”：指在11个镇和金鹅街道山川社区开展“规划提升、环境提升、交通提升、设施提升”四大行动。
49.义务教育经费“两个只增不减”：指确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。这两个只增不减是国家层面的顶层设计，是支持教育事业优先发展的重要政策措施。
50.“四方监管”：指在校园餐专项整治中，采取“部门+学校+家长+两代表一委员”四方共同监督的方式，健全查验制度。
51.文化遗产保护利用“双试点”：是指2023年在全省范围开展文化遗产综合保护利用县域试点、历史文化遗产保护利用特色区域试点（简称文化遗产保护利用“双试点”）申报推荐工作。
52.新时代“枫桥经验”：核心内容为小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解矛盾。
53.矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动：围绕“住建领域、金融领域、基层矛盾纠纷、信访积案、社会治安、公共安全、新业态新经济”七个风险隐患突出领域，全面摸清矛盾纠纷底数，开展矛盾纠纷排查化解。
54.“深耕善治”行动计划：2023年7月，四川省公安厅印发《全省公安机关推进“深耕善治”三年行动计划》，提出注重党政领治、依法施治、协同共治、科技智治、强基促治、群防群治，完善治理体系，优化治理方式，提升治理效能，提高治理水平，实现社会治理向“深耕善治”转型。
55.“八五”普法规划：中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。
56.“三保”底线：指守牢“保基本民生、保工资、保运转”底线。
57.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
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