预测金鹅街道办事处、古湖街道办事处，市级相关部门，内荣农高区内江管委会：

《隆昌市停车设施专项规划（2022—2035）》已经2022年12月15日市第二届人民政府第53次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

隆昌市人民政府办公室

2023年1月9日

隆昌市停车设施专项规划（2022—2035）

第一章  总  则

第一条  规划目的

近年来，随着隆昌市经济社会快速发展，城市化水平不断提升，城市机动车拥有量及外来机动车数量高速增长，受城市土地资源的限制以及早期城市规划建设标准等因素制约，“停车难，乱停车”的问题日益突出。为加强城市机动车辆停车管理，促进城市停车场系统的建设和完善，缓解中心城区停车难现状，保障城市动态交通安全畅通，特制定本规划。

第二条  规划范围

1.规划范围。与规划城镇开发边界中的中心城区范围一致，约23.1平方公里。

2.研究范围。由普北路、银昆高速公路、开东路、隆纳高速公路、响红路、圣西路、万隆路、环城南路、普南路、普西路等所围合区域，约38.6平方公里。

第三条  规划期限

规划期限为2022—2035年。近期到2025年，远期到2035年。

第四条  规划依据及参考资料

1.《住房城乡建设部关于印发城市停车设施规划导则的通知》（建城〔2015〕129号）

2.《国家发展改革委财政部国土资源部住房城乡建设部交通运输部公安部银监会关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788 号)

3.《城市综合交通体系规划标准》GB/T 51328—2018

4.《城市停车规划规范》GB/T 51149—2016

5.《车库建筑设计规范》JGJ 100—2015

6.《隆昌市国土空间总体规划（2020—2035）》（在编）

7.《隆昌县域村镇体系规划 隆昌县城市总体规划（2015—2030）》

8.隆昌市中心城区相关控制性详细规划

第五条  规划原则

1.政策指导性、规划系统性、技术可行性三位一体。规划中强调政策的指导性和技术的可行性，强调停车设施的系统性建设，强调规划成果须具有较强的可操作性。

2.与城市土地利用相结合。体现弹性平衡的思想，根据土地使用和交通发展的变化进行调整，为远期需求留有余地，保证停车的可持续发展，使交通系统环境保持动态平衡。

3.与城市动态交通相结合。城市静态交通系统和动态交通系统相辅相成，静态交通系统是基础，合理布局静态交通系统有助于引导和调控城市动态交通系统，使城市交通趋于一种平衡状态。

4.与停车产业发展相结合。兴建停车场既可以为车辆提供车位、缓解社会矛盾，又能获得较好的收益，有必要把停车场的建设作为一个产业来发展，使其能进入良性循环的发展轨道。

5.与改善城市环境相结合。合理的停车场系统布局有助于提高城市环境品质，从根本上避免“乱停车”引发的各种城市环境问题。同时，停车场自身的环境美化，也有助于提升城市景观质量。

6.与地下空间利用相结合。充分开发利用城市地下空间能节省大量土地资源，提高土地经济效益。停车场建设与地下空间开发相结合，尤其是与城市人防工程建设相结合，无疑是经济合理的策略。

7.体现“以人为本”理念。合理布局各类停车场，能满足城市居民等各类人群多层次、多方面的停车需求。

第六条  规划目标

1.近期目标。到2025年，缓解城市干路停车压力，改善城市风貌，助力公园城市建设，助力全国文明城市创建。

2.远期目标。到2035年，以停车管理分区为基础，通过规划引导和落实停车管理措施，稳定供需平衡，形成布局合理、管理有序、良性循环的停车系统。

第二章  交通小区划分

第七条  划分依据

本次规划按社区行政界线划分交通小区。

第八条  交通小区划分情况

规划范围涉及35个交通小区，包括金鹅街道星星社区、光荣社区、光跃社区、板栗湾社区、光星社区、大南街社区、富顺街社区、桂花园社区、昌达街社区、云峰路社区、光丰社区、新民社区、红光社区、曙光村；古湖街道贺家湾村、涂家场村、金星村、大云村、罗星社区、卫星社区、建设社区、群星社区、向阳社区、跃进街社区、北门口社区、春光路社区、望城社区、金华路社区、康复西路社区、观湖社区、文庙坝社区、大东街社区、游园路社区、工农村、飞泉社区。

第三章  停车分区管控

第九条  停车分区划分

根据城市建设发展现状及《隆昌市国土空间总体规划》，将规划范围划分为三类停车区域：旧城区、工业园区、城市新区。

第十条  分区管控策略

旧城区——挖潜增量，提效促衡。

工业园区——统筹平衡，满足需求。

城市新区——适度超前，严控路内。

第四章  需求预测

第十一条  小汽车保有量预测

"预测"到2035年，隆昌市中心城区规划范围内小汽车保有量7.0—7.3万辆，研究范围内小汽车保有量9.5—9.8万辆。

第十二条  停车需求预测

"预测"到2035年，规划范围内停车泊位需求为8.5—9.0万个，研究范围内停车需求为11.5—12.0万个。

第五章  停车场布局规划

第十三条  路外停车场规划布局原则

在市级国土空间总体规划及其他相关规划基础上，综合考虑隆昌城区停车现状及未来发展需求，规划布局城市公共停车场，重点改善旧城区停车基础设施。整体以扩大供给为主、抑制需求为辅，注重政策引导，强化政策支持，统筹规划，分期实施，立足近期，着眼长远，以建为主，建管并举。

第十四条  规划布局思路

1.近期坚持加强停车管理和加快停车场建设并重，重点加强路外公共停车场及配建停车场规划建设，基本解决停车场结构性缺失；出台相关政策促进公共停车场建设；调整停车收费标准，形成合理的收费级差体系。

2.中远期以停车场需求管理为主、停车场建设为辅，建立以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车场为补充的停车系统；形成布局合理、比例适当、使用方便且与动态交通相协调的停车设施和管理体系。

第十五条  规划布局方法

1.贴合需求。满足出行停车需求；对旧城区域进行补充完善。

2.小且分散。单个停车场停车泊位不宜过大；规划布局宜相对分散，尽可能扩大覆盖区域。

3.复合开发。为达到土地集约节约利用，停车场规划建设以复合开发为主。

4.方便使用。停车场的规划布局以便民为首要原则，着力提高市民的幸福感。

第十六条  路外公共停车场布局规划

保留现状路外公共停车场12处，停车泊位数1248个；保留控规规划路外公共停车场19处，停车泊位数约4534个；新增路外公共停车场18处，泊位数3630个。规划路外公共停车泊位占总需求泊位数的10.5%。

第十七条  路内停车场设置准则

路内停车按照“总量控制，适时调整；分区管理，形式多样”原则进行设置，主要布局在旧城区停车缺口较大区域。

1.路内停车泊位数总量已控制在总需求泊位数的5%以内。

2.应满足交通组织及消防需要。

3.原则上中心城区所有主、次干道和公交车通行的道路，白天（8：00—20：00）禁止路内停车。

4.在设置有路外社会公共停车设施的周围200—300米内，原则上禁止设置路内停车场，特殊情况确需设置的，应通过交通分析和论证。

5.原则上人行道上不新增设置停车位，当人行道具备停车条件、设有对外服务窗口的沿路单位确有需要的情况下，经交通运输管理部门批准可设置临时停车泊位。

6.路内停车场的设置不得影响机关、医院车辆及行人通行，不得影响学校等单位人员进出。

7.中小学及幼儿园上下学时段考虑就近设置临时停车位。

8.停车泊位的布置应避开道路交叉口、公交车站、路边消火栓。

9.利用交通流量的昼夜差异，在有条件的住宅区、娱乐场所周边设置适当的夜间占道临时停车点。

第十八条  配建停车标准

经测算，到2035年规划范围内停车泊位需求约8.5—9万个。根据当前控规测算，按现有配建停车指标进行建设，规划范围内未来配建停车泊位总数约为10.5万个，应对现有停车配建标准进行适当调整。下表括号内为调整值。

第六章  近期建设规划

第十九条  近期建设规划原则

结合城市土地利用开发情况，优先对当前需求迫切、可实施性强的区域开展建设工作，同时对新建停车场要预留一定比例的充电桩车位（不低于20%）。

第二十条  近期建设计划

近期新建13处路外公共停车场，新增泊位数2248个。

第七章  规划实施保障措施

第二十一条  加强政府引导和停车供给管理

采取政府引导和市场化运作相结合的方式，制定适合隆昌城市发展的停车技术标准和管理规定，规范停车设施建设运营；充分利用地下空间资源，推动立体化停车设施的建设和管理；制定停车建设优惠政策，促进投资主体多元化，促进停车产业发展。

第二十二条  加强停车收费管理

建立差别化停车收费体系，按照停车设施性质、地点、时段的不同制定差异化收费标准，形成科学的水平级差收费体系，正向引导停车需求。

1.停车收费区域差别化。中心区高于外围区，同一区域商业区和交通压力大的区域高于其他区域，同一区域路内停车收费高于路外停车收费，适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距，引导市民更多使用路外停车设施。

2.停车收费时间差别化。路内停车收费高峰时段应高于非高峰时段，白天收费应高于夜间收费，工作日收费应高于周末收费；路外停车场可根据停车需求分时段制定停车收费标准。

3.停车收费形式多样化。经营性或有偿使用的停车场根据停车区域、停车场类型、停放车辆类型等实际情况，实行差别计时、计次收费和单次、累进收费方式。

第二十三条  积极推行停车共享管理

根据停车需求在时间上的分布特性以及不同出行目的的机动车在时间上的差异性，分时段共同使用停车泊位，提高车位使用率。对于周边有富馀公共停车资源且存在错时使用条件的居住区，可以通过相关部门与目标单位协商错时共享；对于夜间停车需求大的居住区可以在不影响道路通行的条件下在固定时间段使用路内停车位，形成“内外联动、错时共享”的停车资源共享利用格局，切实优化停车资源配置，以解决区域内停车供需矛盾。

第二十四条  构建停车智能化信息化管理平台

建立智慧停车一体化管理平台，统一管理整合全市停车位信息与使用数据；进一步优化路内停车智能化管理；完善停车诱导系统，建设停车共享系统。

第八章  附  则

第二十五条

本规划成果包括文本、图集和说明书，其中经批准后的文本和图集属于法定文件，具有同等效力。

第二十六条

本规划自印发之日起生效。

第二十七条

本规划由市自然资源和规划局、市公安局交警大队实施并负责解释。

第二十八条

本规划修改程序依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定执行。

附件：1.路外公共停车场现状情况

      2.落实控规中规划路外公共停车场情况

      3.规划新增路外公共停车场情况

      4.规划范围示意图

      5.交通小区划分示意图

      6.现状路外公共停车场布局图

      7.中心城区控规用地布局图

      8.路外公共停车场规划布局图

      9.近期建设规划图

附件1

路外公共停车场现状情况

附件2

落实控规中规划路外公共停车场情况

注：地块编号中，tcc—x为本次规划暂定编号。

附件3

规划新增路外公共停车场情况

注：1.地块编号中，tcc—x为本次规划暂定编号。