政府工作报告
各位代表：
我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审查。
2016年工作回顾
2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的检查督促和支持下，镇政府以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“一三五”发展思路和建设“五个隆昌”总体要求，紧扣镇党委制定的“1261”发展思路，以农业特色化、交通网络化、新型城镇化、商贸多元化“四化”建设为抓手，全面履行政府职能，团结带领全镇干部解放思想，开拓创新，攻坚克难，全力建设“特色农业强镇、文化商贸新镇”，社会和谐稳定较好地完成了镇第十七届人大第一次会议审查通过的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。
2016年，全镇预计实现地区生产总值（GDP）总量2.5亿元，增速为13.6%，占目标任务的164%；财政一般预算收入完成59万元，占目标任务的101.7%；实现规模工业增加值140.9万元，与年初预期目标相比，增加133%；招商引资到位域外资金4.01亿元，占目标任务的105.5%；农业增加值增长4.2%，占目标任务的120%；农民人均纯收入增加增长12.6%，占目标任务的120%；社会消费品零售总额11888.4万元，占目标任务的120%；其他各项经济指标均超额完成目标任务。
一年来，我们致力于“三个推进”，促进经济发展
推进基础设施建设。全年完成房地产开发及基础设施投资8535万元，完成县下达目标任务的111.2%。完成农村危房改造162户，实施异地搬迁28户，实施廉租住房租赁补贴7户。整合利用后扶帮扶项目资金，完成黄花寺、兰家田两个新村聚居点规划及兰家田、斑竹林两个重点贫困村幸福美丽新村建设，并成功创建斑竹林村为省级环境优美示范村，硬化斑竹林、兰家田和凤凰庙3个村通村公路6公里，新建生产便道2250米，整治山坪塘17口，囤水田田坎5581米，正在实施黄花寺村4.61公里通村公路硬化工程建设，兰家田村13米长的水打屋基危桥改建及700平方米扶贫厂房建设。积极跟近五马朝村四社片区房地产开发项目，预计年底启动1.2万平方米商品房建设。我镇加强“五乱”整治，全年新增照明路灯10盏，新建垃圾池3口，维修整治垃圾池3口，清运生活垃圾900余吨，城镇污水处理率达90%，生活垃圾无害化处理率达92%。
推进农业产业发展。巩固发展黄花寺村、斑竹林村建成的核桃、蔬菜、药材、莲藕、西瓜、苗圃等特色产业基地共计1600余亩。新建成一批青蛙、野兔、山羊畜禽标准化特色养殖基地5个，新建成斑竹林柚子基地1个220余亩，兰家田村花椒基地1个80余亩，扩大农虾、稻鱼、莲藕产业基地规模3000余亩。全年粮食总产量达8915吨，出栏生猪2.21万头，出栏小家禽218.2万只，水产品产量达1738吨。
推进商贸管理服务。完成了隆昌联祥精米加工厂、隆昌旺族食品有限公司、隆昌县界周调味品酿造有限公司生产线整改工作。技术改造更新后联祥米精米加工厂全年加工精米达3万吨，旺族食品有限公司年产糖果达5000吨。在现有商贸企业的基础上，招商引资落地项目强势增加，隆昌精鑫麻纺织有限责任公司成功落地，周兴从宽苗木建设项目顺利实施。电子商务发展更是成效可喜，新增刘三家电和张晓东副食店2个村级电商服务站。
一年来，我们致力于惠民生，人民生活持续改善
脱贫攻坚扎实开展。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，投入资金210余万元，顺利实施兰家田、斑竹林2个重点贫困村的项目建设，新建成通村水泥路2.4公里，整治山坪塘10口，囤水田6口，正在实施700平方米厂房建设项目，预计年前完成主体工程。完成162户农村危房改造，其中建档立卡户D级47户、C级101户；完成易地搬迁28户，现已全部竣工入住。目前，两个重点贫困村共产业扶持570人，投入资金38万余元，实现9个村173户380人脱贫，动态调整净减15人，现存贫困户92户202人。
民生工程扎实推进。健全社会保障体系，推广城乡居民和新型农民养老保险，新农保参保率达90%，新农合参合率达98.9%。加大民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，对五保、低保做到应保尽保和动态管理。组织扶贫就业专场招聘会4场，办理技术培训班两期，新增城镇就业100人。农村居民社会养老保险覆盖率达 100% ，新农合参合率达99.8%以上。全面完成残疾人智慧量服工作，为872名残疾人提供了“量体裁衣个性化服务”工作，为157名重度残疾人发放护理生活补贴资金11余万元，完成城乡残疾人居家灵活就业270人。
社会事业全面进步。组织扶贫就业专场招聘会4场，办理技术培训班两期，新增城镇就业100人。农村居民社会养老保险覆盖率达 100% ，新农合参合率达99.8%以上。全面完成残疾人智慧量服工作，为872名残疾人提供了“量体裁衣个性化服务”工作，为157名重度残疾人发放护理生活补贴资金11余万元，完成城乡残疾人居家灵活就业270人。
生态环境得到改善。完成了辖区内环保违法违规建设项目整改工作，所有新、改、扩建项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行率分别达100%。完成了辖区内集中式饮用水源保护工作，清除或关闭饮用水源地一级保护区内所有与水源保护无关的建设项目，整治了保护区内畜禽养殖和生活废水违法直排行为、废物乱倾倒行为，完善了保护区标志和隔离设施的设置。针对我镇养殖园区污染问题，按照西南督查中心对阚家咀村旱鸭养殖基地所提出的整改意见，我镇认真对照整改，去年实施了旱鸭养殖园区取缔关停工作，今年实现了旱鸭养殖园区养48个鸭棚31361平米的复垦工作。
社会治理和谐稳定。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全镇安全生产持续稳定，大力推进依法治理示范载体促进，建成市级依法治理示范村一个，县级依法治理示范村3个。全年办结信访案件32件，同比下降10%，回复率、办结率达100%，确保了特殊敏感时期信访稳定工作。针对我镇高铁遗留问题，经与中交二航局二分部多次磋商，达成协议，补偿我镇高铁建设相关所有临时用地续租、复垦、生产便道建设、水沟水渠修缮等费用45万元。加强食品药品监管，未发生重大食品安全事件。扎实推进“法律七进”，强化矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达渠道。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，社会治安秩序进一步好转。扎实开展森林火灾、地质灾害、反恐防暴等综合应急演练，应急处突能力不断提升。
各项工作协同推进。与此同时，统计、保密、武装、档案、老龄、残联、双拥、民族宗教和目标管理等工作都取得了新的成绩。2016年，在全县年度综合目标考核中周兴镇获得了二等奖的好成绩。
一年来，我们致力于转作风，自身建设不断加强
全面落实党风廉政建设责任制，狠抓干部作风建设, 严格执行中央“九个严禁、九个一律”、省委“六个坚决查处”、市委“三个坚决禁止”以及从严查处问责“四类情形”，扎实开展正风肃纪和“四风”突出问题专项整治。全面清理农村集体“三资”情况，发放党务村务公开“明白卡”2万张。开展场镇正风肃纪巡展8次，场镇接访40余次，部门走访若干次等，收集群众诉求、意见建议600余条，并全部责令相关部门整改，稳步提升了群众对党风廉政建设的满意度。立案查处违纪案件4件，处分党员4人，纠正苗头性问题12件，防范重要廉政风险19个。
各位代表，过去一年，取得这样的成绩，是县委县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是全镇广大干部群众辛勤工作、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心、支持和参与周兴建设发展的各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬意！
下一步我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，着力抓经济振兴产业、抓项目提升实力、抓生态美化镇貌、抓基建增强后劲，坚定信心、振奋精神、求真务实、锐意进取，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务，为实现“美丽隆昌”建设和推进周兴“特色农业强镇、文化商贸新镇”新进程而不懈努力！
二、2017年主要目标任务
今年是实施“十三五”规划的重要一年，全镇将紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展中存在的突出问题，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设“特色农业强镇、文化商贸新镇”为目标，主动适应新常态、积极迎接新挑战、奋力抢抓新机遇，全力推动周兴各项事业跨越发展。
今年主攻方向。全力打好“三大攻坚战”，切实弥补发展短板，着力破解制约全面建成小康社会的难题。打好产业发展攻坚战。力促西瓜、蔬菜、药材等特色产业规模化、集约化、品牌化发展。推动企业改技扩能，大力开展招商引资，广泛开展万众创新、大众创业活动。加大规模企业和限上商贸企业培育力度，培育发展农友化工、联祥米业龙头企业。打好城乡基础设施建设攻坚战。坚持统筹规划、提前部署，新建和改造一批蓄水池、山坪塘、囤水田等基础设施，完成茶子山村高洞提灌站改造及配套渠系项目建设，切实改善生产条件。深入开展道路交通联网升级、管护美化工作，全面实施公路优选通达路线加宽改造和安防设施建设。加强场镇绿化、路灯亮化、居民健身器材等配套设施建设。打好脱贫攻坚战。抓实抓紧脱贫攻坚工作，在精准施策、精准帮扶上下功夫、见实效。按“夯基础、管长远、增后劲”的总体思路，整合农业发展基金、农业基本建设资金等各类项目建设资源，加大贫困村建设扶持力度，确保2020年实现贫困人口全部脱贫，斑竹林、兰家田两个贫困村今年顺利“摘帽”。
三、2017年重点工作
围绕总体要求和预期目标，我们将重点抓好以下工作：
一、扎实抓好产业发展，推进农业现代化发展
夯实农业发展基础。利用财政专项扶贫项目，在兰家田村和斑竹林村新修蓄水池 口，整治山坪塘 口；规划建设新村聚居点和幸福美丽新村，努力改善群众生产、生活条件。
打造农业特色品牌。根据“一村一品”特色农业发展布局，打响隆昌联祥精米加工厂及传统夏布企业品牌，统筹安排，建成150亩农业制种基地示范点建设，全力打造兰家田村稻鱼示范基地建设。巩固提升“千亩核桃产业基地”，力促西瓜、蔬菜、药材等特色农业基地规模化、集约化、品牌化发展；新发展特色种养植基地3个以上。
实现农民受益。全面深化农村产权制度改革，全面兑现各项强农惠农政策。加强农民职业技能培训，持续推进农民增收。积极稳妥推进政策性农业生产保险工作，增加农民财产性、经营性和转移性收入。
二、扎实抓好新型城镇化，推动城乡协调发展
完善城镇规划体系。全面注重文化传承、生态保护和功能优化，统筹城乡发展，加快中心校运动场征地，完成征地拆迁及“招、拍、挂”工作；加快五马朝村四社房地产建设，力争在2017年12月前竣工。
加快美丽新村建设。建成幸福美丽新村个；广泛开展“四好村”创建活动，力争创省级、创市级、创县级“四好村”。
提升城镇管理水平。深入推进城乡环境综合治理，大力整治垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停等行为着力提升群众文明素质，实现城市共治共管、共建共享。
三、扎实抓好交通网络化，加快建设区域性交通枢纽
构建综合交通网络。以“十三五”综合交通运输规划为引领，完成交通发展“三年攻坚战”规划和农村公路改善提升工程规划。加快推进周界路提档升级改造项目前期工作。
推进路网建设。狠抓现有路况的改良扩宽，积极争取项目资金，发动群众筹资投劳，重点抓好断头路，以及部分社道建设，提升路网质量。
提升交通水平。进一步完善公路管养体制，加大巡查力度，严厉打击交通违法行为，杜绝交通安全隐患。继续实施安保工程，完善安全标识，增加安防设施，保护好路产路权。
四、扎实抓好脱贫攻坚和民生改善，着力提升群众的获得感和幸福感
大力推进脱贫攻坚。扎实开展“五个一批”脱贫攻坚行动，实施10个扶贫专项方案，做到目标、责任、资金、项目、措施、成效“六落实”。积极争取和整合各项资金，因地制宜推动产业扶贫，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，完善“国扶”、“六有”系统的录入。精准掌握贫困户所需、所盼，精准编制一批符合每户贫困户的帮扶方案，安排专人对接“十个专项扶贫项目”，争取更多项目资金。力争2017年全镇 户 人贫困户实现脱贫。继续推进“菜单式”驻村帮扶、“万企帮万村”等帮扶方式，引导社会力量参与脱贫攻坚。
扎实开展民生工程。切实保障民生资金投入，确保民生支出占一般公共预算支出比重稳步提高。推广城镇居民和新型农民养老保险。确保新农合参保率达100%。进一步扩大城镇低保覆盖面。加大民政救济力度。加强敬老院的管理和服务，加快日间照料中心建设。申报实施农村危旧房屋改造。
加快发展社会事业。加大教育投入力度，不断改善办学条件。加快基层卫生服务体系建设，保障人民群众的身体健康。深入实施“全面二孩”政策，完善计划生育利益导向机制。重视繁荣文化体育事业，大力开展各类文体健身活动。
全力改善生态环境。坚持保护优先、自然恢复为主的原则，以最严厉的措施治理环境污染。严格落实企业环保监督制度，全面推进节能减排。加强农村面源污染监管和治理。严格执行耕地保护制度。探索生态资源补偿机制。
坚决确保安全稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制。继续深化网格化服务管理。完善社会稳定风险评估配套机制。加强信访工作法制化建设。针对我镇养殖园区污染问题，按上级统一部署，完成了旱鸭养殖场停产-搬迁-拆除-复垦等系列工作；针对高铁建设及五马朝四社片区开发事宜，我镇积极同相关部门协调、沟通，妥善处理好遗留问题，及时化解了政府与群众之间的矛盾，防范群体性突发事件发生。
加强政府自身建设
深化法治政府建设。推行权力清单、责任清单和负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法科学决策，完善重大决策合法性审查和风险评估机制。坚持运用辩证思维和底线思维来处理问题、推动工作。
提高政府工作效能。加强制度建设，完善政府工作规范体系，不断提高行政办事效率。健全正向激励机制，完善工作责任、督查问责和第三方绩效评价机制，增强行政执行力，确保各项政策不折不扣落到实处。强化预算管理，提高财政资金使用绩效。
强化廉政和作风建设。严格落实“一岗双责”，把全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。持续深入改进作风，巩固“三严三实”“两学一做”成果，坚持政务公开，实行阳光政务。强化重点领域、部门、资金和项目的行政监察，持之以恒纠正“四风”，坚决杜绝“乱作为”、“不作为”和“慢作为”，树立政府勤政廉洁的形象。
建设服务政府，做到亲民爱民。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚持以民为本，切实改善民生，富民惠民，真用心，真用功，真投入，解决群众反映强烈的热点难点重点问题，做到发展为民、执政为民。
各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，坚定信心、保持定力，开拓创新、乘势而进，为实现“特色农业强镇、文化商贸新镇”的发展目标而努力奋斗！
