2025年，市人民政府在内江市委、市政府和隆昌市委的坚强领导下，自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，紧紧围绕党的二十大和二十届历次全会部署要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想，将法治政府建设贯穿于经济社会发展全过程，推动依法行政与高质量发展协同并进。
一、工作开展情况及成效
（一）贯彻落实习近平法治思想，加强法治政府建设统筹。一是深化思想理论武装。组织市政府常务会议会前学法24次，各级各部门党组（党委）开展学法500余次；把习近平法治思想作为干部教育的重点课程，举办各类培训班39期，开设法治专题课程20余门，培训干部5100余人次；出台《隆昌市依法行政能力提升行动十条措施》，举办典型案例复盘分析会、“条文+案例”式会议学法、行政负责人高校培训、征地拆迁专题培训、行政诉讼庭审观摩等活动9场次。二是健全统筹推进机制。制定《2025年度法治政府建设重点工作责任清单》，市政府常务会多次专题听取行政复议应诉、未成年人保护等工作汇报，研究解决突出问题。三是压实主体责任链条。严格落实党政主要领导推进法治政府建设第一责任人职责和年终述法制度，13个镇（街道）、36个部门主要负责同志进行口头述职述法，500余名科级领导干部填写法治档案表。
（二）严格落实决策程序制度，提高决策质量和效率。一是完善决策制度体系。建立重大行政决策事项年度目录公开制度，制定程序流程图，分类编印《行政应诉常见问题指南》《土地征收工作手册》及《申请强制执行分册》。二是强化合法性审查把关。严格执行合法性审查制度，依法审查行政决策、重大项目等72件，备案隆昌市政府规范性文件7件，及时向市人大常委会报告重大事项。三是规范重大行政决策流程。对纳入清单的20项重大决策实施全流程规范化管理，针对薄弱环节及时整改，切实提高决策质量和效率。
（三）加快转变政府职能，持续优化法治化营商环境。一是深化行政审批改革。创新推出“稻虾养殖”等3项本地特色“一件事”，办件330件；推进“局长跑流程”，精简审批环节378个，压缩办理时限75.8%；深化“准入准营辅导员”制度，组织联席会议7次、联合踏勘242次，服务市场主体1228家。二是规范涉企执法行为。创新推行“企业宁静日”和入企备案制度，涉企执法检查次数同比下降32%，推广“天府入企码”亮码入企983次，全程记录执法过程，行政检查满意度达100%；开展规范涉企执法专项行动，整合线索682条，选聘企业联系点40家、特邀监督员10名，走访企业50余家；“随同执法”“穿透式”监督22次，抽查处罚案卷177个，发现并通报问题309个，发出监督建议书5份，工作提示函11份。三是强化监督执纪问责。开展优化营商环境专项监督，处置问题线索54件，立案48件48人，留置3人，给予党纪政务处分44人，组织处理6人。四是强化企业权益保护。依法打击侵权犯罪10人，“7·25”全省首例侵犯建筑行业软件著作权案入选四川省十佳典型案例、全国典型案例；设置涉企案件快速办理窗口，推广容缺受理机制和要素式诉讼文书，涉企案件电子送达率超90%，通过简易程序办结涉企案件2084件，平均审理时长缩短超5%。五是打造改革示范标杆。“四程并进”规范涉企行政检查等3项经验做法获全省推广，“对某天然气公司侵害消费者权益行政处罚案”入选四川省十大行政执法典型案例，《搭建AI大模型开启政务“智办”新征程》入选2024年度四川省优化营商环境典型案例集，并被《中国改革报》专题报道。
（四）府院联动凝聚合力，推进行政争议实质性化解。一是健全联动工作机制。系统构建“案件三色分级处置、司法建议闭环反馈、破产案件专题会商、应诉案件全程报备”四项核心机制，聚焦重大疑难行政争议，全年组织召开案件专题研判会6次，提级办理重点案件18件。二是提升争议化解实效。通过优化行政复议办案流程，全年办结行政复议案件164件，调解撤诉率41.5%，高于内江平均水平10.5个百分点，复议后涉诉案件无败诉记录。三是全力攻坚积案化解。推动3年以上破产积案全部“清零”，破产资产溢价成交率明显提升，处置周期缩短近20%；实质性化解历时3年、涉案20余起的雷某某系列案件等重大行政争议6起。全年一审行政应诉案件72件，胜诉率88.46%、同比提升17.06%，和解撤诉率31.74%，行政机关负责人出庭应诉率、司法建议与检察建议回复率以及生效裁判履行率均达100%。
（五）提升基层治理法治化水平，有效防范化解矛盾纠纷。一是完善基层法治阵地。争取省级项目资金100万元，推进石牌坊公共法治文化阵地建设；与四川大学合作编撰《隆昌石牌坊的法治内涵与时代价值》读本，“隆昌石牌坊群”入选四川省中华优秀传统法律文化名录。二是强化法治宣传教育。圆满完成省“八五”普法终期评估；高规格承办2025年川渝“宪法宣传周”主题活动，受到司法部副部长胡卫列、省委副书记于立军口头表扬及内江市委主要领导肯定性批示；聚焦重点群体靶向宣讲，开展各类法治宣传活动400余场，发放普法资料8万余份，推送普法短信10万余条，惠及群众10万余人次。三是织密矛盾调解网络。实现231个村（社区）调解室全覆盖，全年累计摸排各类矛盾纠纷12144次，化解3134件，成功率超98%；深化跨区域协同治理，与自贡、泸州、荣昌等邻接地区建立22个联合调委会，开展边界联调20余次、司法协作16件次、联动治安巡逻44次。四是筑牢安全稳定防线。成功侦破“9·21”跨省系列电缆线盗窃案，相关案例获《人民公安报》头版刊发；常态化推进扫黑除恶与禁毒人民战争，刑事案件发案率实现四连降，整体治安状况达近年最优水平；深入治理电信网络诈骗，涉诈重点人员清降率达93.43%，居内江市第一；开展歌舞娱乐场所专项整治，关停和停业整顿涉案场所8家，涉黄、涉赌警情分别同比下降65.78%、52.29%；严厉打击非法金融活动，地方债务风险总体可控；依法治理拖欠农民工工资问题，扎实开展拖欠企业账款清理工作。
（六）强化权力制约监督，保障行政权力依法透明运行。一是规范行政执法行为。组织开展执法主体清理并公示，加强执法人员资格审核与队伍建设，141名拟执法人员通过执法证件考试，1026名执法人员通过证件年审，围绕执法程序与专业化能力开展专题培训3次，覆盖600余人次，推动执法行为标准化、规范化。二是深化政务公开与社会监督。通过政府门户网站及官方微信公众号公开政府信息6061条，其中依申请公开194条；自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议152件、政协委员提案115件，满意和基本满意率达100%。三是加强重点领域过程管控。强化政府投资项目全流程监督，完成政府投资工程项目审计53个，审减金额4797万元，有效提升财政资金使用效益。
二、存在的问题
2025年，隆昌法治政府建设工作取得了阶段性成效，但仍存在一些薄弱环节。一是基层执法队伍专业能力不均衡，部分执法人员程序与证据意识有待加强，执法规范化水平需进一步提高；二是法治服务保障高质量发展的精准性不足，对新兴领域、重点产业的法治保障措施不够完善；三是法治社会建设的系统性、协同性有待加强，全民法治素养培育仍需持续发力；四是行政争议源头预防机制不够健全，部分领域矛盾纠纷化解效率有待提升。
三、2026年工作打算
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