2024年，在内江市委、市政府和隆昌市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标对表法治政府建设各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况及成效
（一）持续强化法治理念。一是坚持以习近平法治思想引领法治政府建设。开展市政府常务会会前学法12次，各镇（街道）、市级各部门党委（党组）开展学法500余次；将习近平法治思想作为干部教育的重点课程，举办重大决策部署专题研讨班、基层党员示范轮训班、中青年干部培训班等主体班、专题班48期，开设法治专题课程20余门，累计培训干部3600余人。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。落实党政主要负责人年终述法制度，将法治建设工作作为科级领导班子和科级干部述职报告重点内容，13个镇（街道）、36个市委市政府组成部门主要负责同志进行口头述职述法，500余名科级领导干部填写法治档案表。三是加强领导干部以案学法工作。组织开展领导干部旁听人民法院庭审活动7场，300余名领导干部参加旁听，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。
（二）持续提升依法决策水平。一是不断规范决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行听取意见、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，全力保障重大行政决策依法依规进行。二是强化备案审查工作。严格执行重大行政决策、行政规范性文件合法性审查制度，依法审查行政决策、重大项目等33件，备案市政府规范性文件5件，备案率100%。三是充分发挥法律咨询服务团作用。隆昌市首席法律咨询专家团队库（各类专家38人）出具咨询意见建议书16份；统筹法院、检察院、公安、司法、律所等单位53名法学会成员，成立镇（街道）法律服务团13个，参与镇（街道）重大决策的法律论证，提供专业法律意见建议51条。
（三）纵深推进政府职能转变。一是全力推动“高效办成一件事”。成立工作专班13个，推进线下“一窗联办”，采取“综窗+专窗”模式，线上、线下办理13个国家“一件事”共计12325件。二是深入推进行政审批制度改革。建立行政许可事项“一单一图一表”运行管理机制，办理行政审批事项44351件，审批环节平均提速30%，企业群众满意度达100%。三是大力推动工程建设审批提速。分类编制《一般性政府投资项目流程图（公招）》《一般性政府投资项目流程图（EPC）》《一般性企业投资项目流程示意图》，工程项目审批全流程环节控制节点压缩至16个，环节减少约50%，审批时限无差别压缩至40个工作日以内，全流程提速30%以上。四是促进政务服务便利化。持续推进“互联网+政务服务”，通过减次数、减材料、减时限、减费用“四减”工作方式，推动“一网通办”政务服务事项材料减免率达64.99%，审批时限缩短95.47%，网上办事项数占比98.69%。五是打通便民服务“最后一公里”。开发“甜成办·隆畅通”政务服务系统，下沉205项政务服务事项至231个村（社区），实现“群众办事不出村”，“甜成办·隆畅通”系统累计为群众办件2万余件。
（四）依法维护公平竞争市场环境。一是落实公平竞争审查制度。选聘26名专家组建《隆昌市公平竞争审查专家库》，开展公平竞争会同审查1次，审查增量文件13件，清理存量文件100余件，查办不正当竞争类案件5件。二是加大知识产权司法保护力度。审结侵犯知识产权刑事案件10件，成功办理胡某标、曾某古等5人生产、销售伪劣产品、假冒注册商标案，成为内江市首例知识产权综合履职案件。三是加强涉企法治宣传。开展“送法进企业”“送法进个体工商户”等活动50余次，发放宣传资料6万余份，解答法律问题500余个。开展法治体检2次，参与企业近40家，出具法治体检报告37份，提出法律指导建议60余条。
（五）深入推进行政执法规范化建设。一是实施提升行政执法质量三年行动计划。开展执法人员、法制审核人员培训1000余人，组织参与内江市通用法律知识统一考试，通过率82.53%；开展涉企执法突出问题专项整治，组织执法卷宗抽查，卫生健康、安全生产等领域执法卷宗优秀率100%；健全重大行政执法决定联合会商制度，严格审签重大执法决定2件。二是实施“企业宁静日”制度。探索“无事不扰”执法检查新模式，备案涉企检查计划208份，调整检查时间106次，核减执法检查120次。“企业宁静日”制度实施以来，全市执法检查数较上年同期减少50.56%。三是推行柔性执法和包容审慎监管。市场监管领域对符合适用“五张”清单条件的案件不予处罚26件，减轻处罚75件，从轻处罚85件。四是加强区域法治协作。签订荣隆两地交通运输执法协同发展合作协议，常态化开展毗邻地区联合打击公路运输违法违规行为“卫路”“砺剑2024”专项行动，实施联合执法10次，出动执法人员219人次、执法车辆50台次，检查车辆762台次。
（六）加强矛盾纠纷预防调处化解。一是强化“一站式”矛盾纠纷多元化解。建设市级“一站式”平台1个、镇级“一站式”平台13个，建立医疗纠纷、婚姻家庭、道路交通等行业性专业性调委会10个，开展矛盾纠纷排查10600次，成功调解案件2965件，调解成功率达99%。二是推进信访工作法治化。建立信访问题“控增量、减存量、防变量”三张清单，信访事项及时受理率和按期办结率均为100%，初次信访事项一次性化解率达98.25%，化解突出信访积案32件。三是提升行政争议化解质效。依托“枫桥式复议前涉企行政争议舒心调解室”，运用多元调解机制，办理行政复议案件87件，办结59件，其中和解调解结案25件，和解调解率为42.37%，同比提高16.29%。四是发挥“驿和”品牌效应。充分发挥“驿和·调解工作室”作用，整合“两所一庭”、政法委员以及村社干部等力量，和解轻微刑事案件14件，发放司法救助金9.6万元，举行简易公开听证12场。五是加强普法阵地建设。以阵地建设筑牢普法根基，增强群众法治意识，推动矛盾纠纷依法化解，“毛泽东主席视察隆昌气矿纪念馆”获评首届“四川十大特色法治阵地”。
（七）强化行政权力监督。一是自觉接受人大、政协监督。办理市人大代表议案1件、建议150件、市政协委员提案103件。按规定向市人大常委会报告法治政府建设工作，认真落实审议意见。二是加强司法监督。严格落实“司法建议”“检察建议”，促进依法行政，按期办复市法院“司法建议”7份，市检察院纠正执法违法类、社会治理类“检察建议”51份。三是强化政务公开。搭建“1+13+N”政务公开专区，建成市级政务公开专区1个、镇（街道）政务公开专区13个、村（社区）便民服务站231个，通过政府门户网站主动公开政策文件159件、各类政府信息4552条，受理办结依申请公开62件，开展政务开放日活动47场次。
二、存在的问题
2024年，隆昌法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是依法行政观念仍需强化，依法决策水平还需进一步提升。二是部门协调联动执法机制仍需完善，部门间配合不够紧密，难以形成执法合力。三是行政应诉工作有待进一步加强，部分行政机关负责人重视不够，负责人出庭应诉率较低。
三、2025年工作打算
2025年，市政府将持续深入践行习近平法治思想，坚持党对法治建设的领导，紧紧围绕工作重点，推动法治政府建设提质增效。一是强化法律顾问和公职律师职能，严把重大行政决策、合同协议合法性审查，提升依法决策水平。二是加强行政执法主体和执法人员资格管理，持续开展提升行政执法质量三年行动，规范行政执法程序和行为。三是深化府院联动，严格落实行政负责人出庭应诉制度，抓实行政复议与应诉办案质量、制度建设等工作。四是围绕服务保障市委中心工作，以法治赋能营商环境优化提升。
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