2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,紧扣退役军人事务领域核心职能,以法治化、规范化、精细化建设为主线,扎实推进各项工作落地见效。根据《隆昌市人民政府2025年度法治政府建设重点工作责任清单》(隆府办函〔2025〕19号)要求,现将工作情况报告如下。
一、主要举措及成效
(一)强化政治引领,筑牢法治建设根基。一是压实主体责任闭环。成立由局主要负责人任组长的法治建设领导小组,将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系,召开党组会前学法及专题研究法治工作7次,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职,形成“一把手”牵头、分管领导主抓、各股室协同的工作格局。二是深化法治思想学习。制定年度学法计划,将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》等作为党组理论学习中心组、党支部“三会一课”必修内容,全年理论学习中心组学习3次、专题法治讲座5次,覆盖干部职工150人次。三是完善制度体系建设。做好退役军人就业创业信息登记,融合线上、线下统筹推进退役军人适应性培训,完成技能培训51人、适应性培训200余人,开展专场招聘会2场,达成就业意向90余人。试点建设退役军人就业创业实训基地,切实打通从技能提升到稳定就业的实训链条。
(二)落实决策程序,提高决策质量效率。一是坚持民主集中决策、强化依法行政观念,以巡察整改为契机,修订完善党组议事规则、内控管理制度等;严格执行“三重一大”集体决策制度,邀请派驻纪检监察组参与监督决策全过程,确保重大事项依法规范进行。二是加强规范性文件管理,严格落实规范性文件合法性审核、备案审查等制度,确保规范性文件合法有效。
(三)转变政府职能,优化法治营商环境。优化政务服务供给。推进“互联网+退役军人服务”升级,全面落实氛围营造,细化“退役军人服务一件事”联办工作流程,组织服务站工作人员培训和学习4次,提升业务能力和服务水平。
(四)突出权益保障,防范化解矛盾纠纷。全面落实风险防控、领导接访下访等机制,常态化开展走访联系退役军人工作。依托13个法律咨询服务站,积极提供法律援助服务,在市、镇、村(社区)三级退役军人服务中心(站)搭建预警感知、源头化解、服务保障平台,实行网格化管理,常态化开展全覆盖、无死角的拉网式排查,全面梳理、处置矛盾问题和风险隐患,学习推广新时代“枫桥经验”,认真落实“13712”工作法,及时高效依法处理信访事项115件、网络舆情7件,无新增信访积案,初访和网上信访回复率达100%,安全稳定形势总体稳定可控。修订完善《隆昌市困难退役军人关爱帮扶基金管理办法》,更新困难退役军人(党员)两本台账,实现动态管理。
(五)强化制约监督,保障依法透明运行。以习近平法治思想为指引,聚焦移交安置、抚恤优待、就业创业、烈士褒扬等核心职权,健全权责清单制度与决策闭环管理,持续规范政务公开工作,及时回应社会关注,主动公开行政事项,回访满意率100%,全年未发生因政务公开不及时、不规范被投诉、起诉的情况。持续规范主动公开行政事项、依法处置信息发布、政策解读和舆情监测等事项,回访满意率100%,以透明公正的服务保障彰显对退役军人的尊崇与关爱。
(六)开展执法培训,提升依法行政水平。紧扣退役军人移交安置、抚恤优待、权益维护等核心业务,常态化开展行政执法人员专题培训2期,内容涵盖《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等专项法规政策解读,着力打造一支懂法律、熟业务、有温度的高素质执法队伍,以过硬的人才支撑推动退役军人事务领域行政执法工作规范化、精细化,切实维护好广大退役军人的合法权益。
二、存在的问题
(一)法治建设基础不均衡,精准化水平不足。基层服务站法治建设水平参差不齐,应对复杂法律事务、化解历史遗留问题的能力不足;普法宣传针对性有待提升,对老年退役军人、农村退役军人等群体的宣传形式单一,部分政策解读不够通俗,宣传效果打折扣。
(二)专业人才队伍薄弱,服务支撑能力不足。基层服务站行政执法、法律援助等岗位人员流动性大,业务培训针对性不强,复合型法治人才培养机制不健全,难以满足退役军人多元化法律服务需求。
(三)矛盾化解难度较大,协同机制还需完善。部分历史遗留问题时间跨度长、涉及部门多,缺乏统一的化解标准和联动机制;少数退役军人对政策理解存在偏差,心理预期与实际保障存在落差,信访事项重复率较高,法治化解矛盾的综合效能有待进一步释放。
三、下一步工作打算
(一)筑牢法治基础,提升精准化建设水平。持续完善法治学习长效机制,将法治培训纳入干部年度轮训核心内容,开展“案例式”“沉浸式”学法活动,提升干部依法行政能力。推进政务服务标准化建设,细化“退役军人服务一件事”,升级退役军人服务平台,提升服务便利度,建立政策落实跟踪反馈机制,定期调研企业、退役军人需求,动态优化调整政策内容,增强政策适配性。
(二)强化队伍建设,夯实专业化服务支撑。持续推进退役军人服务保障体系建设,加强服务中心(站)规范化建设,提高服务质量和水平。深入开展“办好退役军人最期盼的10件事”活动,切实解决退役军人关心关注的热点难点问题,不断增强退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。
(三)健全化解机制,提升法治化治理效能。建立涉退役军人矛盾纠纷定期排查与风险评估机制,对重点群体、重点事项实行台账式管理,早发现、早介入、早化解,从源头防范不稳定因素。联合司法、公安、法院、人社等部门建立常态化联席会议制度,健全跨部门矛盾纠纷协同处置机制,明确职责分工、细化处置流程,实现信访事项与法治途径无缝衔接,提升复杂矛盾纠纷化解效率。对历史遗留问题进行全面梳理,运用法治思维和法治方式制定个性化处置方案,分类分步推进化解,切实维护退役军人合法权益。
隆昌市退役军人事务局
2025年12月24日
相关附件: