隆昌市政务服务中心工作人员为群众办理业务

为市场主体提供“准入准营”服务

“十四五”期间，隆昌市锚定经济高质量发展目标，聚焦政务、法治、要素、创新四大营商环境精准发力，以务实举措提升市场主体和群众满意度，推动优化营商环境工作走深走实。

政务环境：便民利企提质效  打通服务“最后一米”

2月6日，市民潘泽荣在隆昌市政务服务中心证照联办窗口，顺利办妥开办茶楼所需的所有证件。这一便捷体验，源于当地推行的“证照联办”服务模式。

同样为市场主体提供服务的准入准营辅导员也发挥了积极作用。“从选址咨询到股权变更登记，我们全程为市场主体精准答疑、保驾护航。”准入准营首席辅导员杨霞说。

截至目前，隆昌市已办理证照联办958件，企业开办时间从2.5小时压缩至1.5小时，准入准营辅导员累计提供服务1228次，群众办事平均跑动次数减少一半以上。

针对基层政务服务短板，隆昌市开发“甜成办·隆畅通”政务服务系统，整合多元服务功能，下沉205项政务服务事项，实现群众“办事不出村”。自2022年以来，该系统累计办件逾12万件；同时，通过推行“局长跑流程”工作机制，审批流程得到持续简化，累计精简审批环节378个，压缩办理时限75.8%，真正打通便民服务“最后一米”。

法治环境：筑牢发展“压舱石”  守护公平经营环境

隆昌市聚焦健全公平竞争审查、规范执法监管、深化府院联动、组建律师服务团等举措，为企业安心经营、放心投资提供了坚实的法治保障。

隆昌市出台11项相关文件，组建公平竞争审查专家库，并搭建起四级全链条审查体系，共梳理出行政规范性文件和奖补政策类文件47件，破除妨碍统一大市场建设的制度性障碍。隆昌市还率先推行“企业宁静日”制度，自2022年以来，全市共备案行政执法检查计划643份、备案调研指导计划22份，通过统筹协调减少检查256次。

隆昌市政府与法院联动工作机制持续深化，推进案件“繁简分流”，实现涉民营企业矛盾纠纷快调、快审、快执。自2022年以来，小额、简易诉讼程序的适用率达89.89%。

隆昌市还组建了民营企业律师服务团，聚焦企业法律需求开展专项“法治体检”，累计出具体检结果138份、提出专业法律意见166条。

要素环境：精准供给强支撑  夯实企业发展根基

“十四五”期间，隆昌市聚焦水电气、土地、资金、人才等企业核心要素保障，为企业高质量发展注入充足动能。

在基础保障方面，隆昌市完成了16家乡镇水厂和7家燃气经营主体的整合工作；推行“甜城电管家”能效精算服务，自2022年以来已累计为71户企业节约电费403万元；已供应工业用地27宗，总面积达920.2443亩。

金融服务支撑坚实有力。“十四五”末，隆昌市银行机构存贷款余额达到918.78亿元，较“十三五”末净增359.44亿元。“千企万户大走访”累计为13253户企业授信98.33亿元，累计投放92.81亿元；为域内企业累计协调应急转贷资金219笔，共计3.75亿元；实现产业基金对外投资9000万元。

用工服务体系日趋完善。隆昌市线上发布招聘信息950期，开展“直播带岗”15期；线下举办招聘会384场，服务企业逾400户，帮助7000余人就业。自2022年以来，隆昌市发放稳岗返还资金1741.18万元、创业担保贷款16047.8万元、就业创业补助资金约1.44亿元。

创新环境：协同创新破壁垒  拓展跨区域发展空间

近年来，隆昌市人民法院、重庆市荣昌区人民法院、内荣农高区内江管委会、重庆市荣昌高新区管委会签订四方协同协议，为跨区域企业发展保驾护航。

隆昌市构建“招标人主体责任+专家智库赋能+全流程数字监管”模式，开展招标文件公平竞争审查。截至目前，已有142个项目标段通过审查，招标文件平均定稿时间较以往缩短7天，合规率100%，招标活动效率提升30%。

隆昌市实施创新驱动发展战略，培育国家高新技术企业25户、国家科技型中小企业108户，中铁隆昌铁路器材有限公司成功创建省级工程技术研究中心，羽玺新材料在“新三板”成功挂牌，隆昌市获评首批国家创新型县（市）。

“十五五”展望：迭代升级启新程  持续优化营商环境

“十五五”期间，隆昌市营商环境服务中心将从三个方面优化营商环境：推动政务服务从“便捷”向“增值”升级，深化行政审批流程再造，聚焦企业全生命周期需求，推出更多“产业生态”服务套餐；推动要素保障从“夯基”向“创新”升级，深化“甜城电管家”“水保姆”等主动服务模式，创新政银企对接机制，推广信用类融资产品，降低企业制度性交易成本；推动涉企服务从“分散”向“集成”升级，依托“隆畅通”助企服务平台完善企业诉求全流程闭环机制，拓展“营商会客厅”功能，推动政企沟通常态化、精准化，做到“有求必应、无事不扰”，持续提升企业获得感和满意度。（王秋月 王旭 文/图）