2025年,在隆昌市委、市政府的坚强领导下,双凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,紧密围绕内江市及隆昌市关于法治政府建设的决策部署,以服务高质量发展、提升基层治理效能为目标,扎实推进法治政府建设各项工作,为全镇经济社会持续健康发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,以及省、内江市和隆昌市法治政府建设重点工作安排的要求,镇党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。镇党委定期研究法治政府工作,细化分解法治政府建设目标任务,确保责任层层压实,任务落地见效。
二是提升执法监管服务。严格落实基层减负各项部署要求,在涉企执法检查中推行清单化管理与备案制,着力解决“多头检查”“重复检查”问题。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,规范执法文书和流程。运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段,让执法既体现力度又充满温度。
三是强化行政权力监督。自觉接受人大、政协监督、司法监督和社会监督。深化“府院联动”机制,落实行政机关负责人出庭应诉制度,通过直面司法审查,有力促进了依法行政水平的提升。
一是建立健全常态化走访排查机制。严格落实“镇领导每日坐班接访”制度。将全镇划分为164个网格单元,组织干部职工下沉一线了解村情民意、宣传政策法规,重点聚焦邻里关系、婚姻家庭、惠农政策落实等突出领域,全面摸排潜在风险点,实现了对矛盾纠纷的动态掌握和精准预警。
二是搭建干群连心“调解桥”。按照“多中心合一、一中心统管”模式,整合矛盾纠纷调处、法律咨询、指挥调度等功能。持续充实壮大基层调解力量,广泛吸纳“五老”、乡贤、志愿者等140人形成解纷“智库”,严格落实“清单制+销号制”。截至目前,累计调处老人赡养、邻里纠纷、婆媳纠纷等矛盾纠纷360件。
三是筑牢和谐稳定“防火墙”。依托12345热线、信访案件等数据源,构建全域治理数据库。推行“日监测、周研判、月调度”“红黄绿”三色预警机制,动态处置预警风险。
(四)优化营商环境,护航经济社会发展
聚焦市场主体需求,持续优化法治化营商环境。组织法律服务队伍开展“送法进企业”等活动,为辖区企业特别是特色农产品企业和合作社提供免费法律咨询、合同审查和风险提示服务。通过精准的法律服务,帮助解决了一批在生产经营、劳务用工、合同履行等方面的实际问题,保障了芭蕉村吉樱花椒种植合作社、双凤镇泓溢塑胶有限公司等企业的健康发展。
(五)深化普法宣传,培育全民法治精神
一是落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制,将普法融入执法、管理和服务全过程。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》以及与群众生产生活密切相关的法律法规为重点,全年开展各类法治宣传活动20余场次,发放宣传资料近5000余份,受众超过1万人次。
二是推进精准滴灌普法。针对青少年、企业经营管理人员、农民工、老年人等不同群体,开展“订单式”“点单式”差异化普法。利用村民院坝会、企业座谈会、校园法治课等多种形式,提升普法的针对性和实效性。
三是营造浓厚法治氛围。在交通要道、广场、村(社区)政务公开栏,通过悬挂横幅、设置宣传栏、利用发放普法宣传小物品等方式,打造立体化法治宣传阵地,让法治理念抬头可见、驻足可学。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇的法治政府建设工作与上级的要求和人民群众的期盼相比,仍存在一些短板和不足。一是部分干部法治思维与履职能力有待加强,运用法治思维、化解矛盾、维护稳定的能力尚有不足。二是基层法治力量与任务需求不匹配,“人少事多”的矛盾较为突出,专业化力量支撑有待进一步增强。三是数字化赋能法治建设水平有待提升,在利用数字化、智能化平台辅助执法、开展精准普法、优化公共法律服务供给等方面有欠缺,探索创新和实践应用还不够深入。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党政主要负责人始终坚持把推进法治建设作为重要政治任务,切实扛起第一责任人职责。
(一)带头深学笃行。坚持将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习的核心内容,带头尊法学法,利用党委会会前学法,党委理论学习中心组学习主持专题学法10次以上,不断提升自身和班子成员的法治素养。
(二)加强统筹谋划。将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,定期听取工作汇报,研究部署重点任务,协调解决突出问题,确保法治建设各项部署落到实处。
(三)严格依法决策。带头遵守和执行重大行政决策法定程序,确保所有重大决策均经过合法性审查和集体讨论决定。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,压实各办(中心)、各村(社区)的法治建设责任,推动形成齐抓共管的工作格局。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,双凤镇将继续坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实内江市及隆昌市关于法治政府建设的部署要求,重点抓好以下工作。
(一)在深化理论武装上持续用力。健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,抓住“关键少数”,推动党委理论学习中心组、党委会会前学法常态化、制度化。计划年度开展法治学习不少于10次,全面提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)在规范权力运行上精准发力。进一步严格落实重大行政决策程序,完善公众参与、专家论证、风险评估机制。推进行政争议实质性化解。全面强化行政执法监督,开展案卷评查,落实执法人员年度培训的要求,推动严格规范公正文明执法。
(三)在优化基层治理上凝聚合力。持续深化综治中心规范化建设成果,完善“一站式”矛盾纠纷多元化解平台功能。进一步壮大基层人民调解员和“法律明白人”队伍,持续加强业务培训,不断提升治理水平。
(四)在精准普法与服务上激发活力。创新普法形式,重点加大对乡村振兴、安全生产、生态环保、民生保障等重点领域的普法力度。持续优化法治化营商环境,深化“送法进企业”“送法进校园”活动,为各类市场主体提供更加精准高效的法律服务。
双凤镇将以更加坚定的决心、更加务实的作风,持续推进法治政府建设向纵深发展,努力建设更高水平的法治双凤、平安双凤,为隆昌市经济社会高质量发展贡献更大力量。
隆昌市双凤镇人民政府
2026年2月28日
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