政府信息公开

根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《内江市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《隆昌市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》文件精神。黄家镇高度重视，压实工作责任，积极开展法治政府建设工作，现将2022年工作总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设的领导

1.加强党对法治政府建设的领导。黄家镇党委中心组带头深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设领导职责，年初通过党委会研究部署法治建设重要工作，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，谋划落实好法治政府建设各项任务，2022年通过党委会、镇村干部大会安排部署法治政府工作10余场次。党政主要领导严格落实法治政府建设第一责任人职责，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

2.加强法治教育培训。黄家镇全面健全党委理论学习中心组学法、领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，2022年开展会前学法、中心组学法累计20余场次。充分利用四川省国家工作人员学法考法平台开展线上学法、考法活动。

（二）健全政府治理体系

1.依法全面履行政府职能，厘清政府和市场、政府和社会的关系。进一步优化政府职能配置，依法承接实施上级政府下放或委托的行政职权。全面落实《四川省权责清单管理办法》，结合黄家实际，依法完善、动态调整、持续优化政府部门权责清单。持续完善政务服务事项清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务事项清单等事项清单。优化监管方式，坚持“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，深化跨部门联合监管，统筹合并抽查对象、范围、种类相同或相近的检查项目，实施“综合一次查”。推进社会信用监管，依法依规开展失信惩戒和信用修复。

2.深化“放管服”改革。黄家镇已经完成便民服务中心规范化改建，围绕“一网通办”持续优化政务服务事项服务流程，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，发布黄家镇便民服务中心“一件事一次办”指导目录，制作黄家镇“一件事一次办”办事指南。开展线上“全程网办”、线下“异地代收代办”“一窗通办”。深入推进政务服务“好差评”制度建设，提升群众满意度。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人、未成年人、残疾人在出行、就医、消费等高频事项和服务场景的基本服务需要。

3.完善公共法律服务体系。黄家镇建立完善了黄家镇公共法律服务中心、村级公共法律服务工作站，聘请了四川永炽律师事务所律师刘思刚作为镇级法律顾问，四川永炽律师事务所律师林文喻和金鹅法律服务所基层法律服务工作者杨玉兰等两名同志作为我镇23个村（社区）的法律顾问，培养法律明白人200余人，加强乡村振兴法律服务供给，扩大法律援助覆盖面，着力保障特殊群体的基本公共法律服务权益。2022年黄家镇公共法律服务中心提供法律咨询100余场次，依法调解家庭、赡养、婚姻纠纷10余场次。

（三）推进政府治理规范化程序化法治化

黄家镇进一步加强行政规范性文件制定管理。严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》《四川省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，全面落实行政规范性文件合法性审核制度，加强台账管理，严格规范送审、登记、审查、审签、意见反馈、行政规范性文件备案等环节，按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，加强对行政规范性文件的清理和备案监督工作。严把法制审核关，认真做好重大行政决策、行政规范性文件等政策文件的合法性审查工作，强力推动解决合法性审查不严的问题。

（四）健全行政决策制度体系

黄家镇进一步强化依法决策意识,规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《内江市市级重大经济事项决策规定（试行）》，严格遵循法定权限和程序作出决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，均通过举办听证会、座谈会等形式充分听取各方意见，增强公众参与实效。专业性、技术性较强的决策事项均组织专家论证。深入开展风险评估，科学预测、综合研判决策实施风险，对可能存在高、中风险等级的行政决策事项，均采取有效防范化解措施降低风险等级后进行决策。最后，在作出重大决策前，通过镇法律顾问对其进行合法性审查。

（五）严格规范公正文明执法

1.深化综合执法体制改革。推进基层综合执法体制改革，整合执法力量和资源，成立镇综合行政执法办公室，鼓励职工考取执法证件，统一执法服装，配备执法车辆等物资加大重点领域执法力度，对执法人员和辅助执法人员定期开展执法相关知识培训，2022年共计开展2期执法活动培训，提升了执法人员依法执法能力。

2.加大重点执法领域力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。严厉打击违规野外用火、利用互联网制售侵权假冒伪劣商品、电信诈骗、损害生态环境等违法犯罪行为。畅通违法行为投诉举报渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。2022年黄家镇开展交通安全、安全生产、生态环境、食品卫生、场镇管理和校园周边环境治理等联合执法500余场次。严格执行包容免罚清单，对适用不予行政处罚的轻微违法行为，镇执法人员通过批评教育、指导约谈、责令改正等方式予以纠正。

（六）健全突发事件应对体系

1.健全突发事件应对机制。健全黄家镇上下衔接、部门相互融合、运行科学高效的突发事件应急预案体系，完善了黄家镇总体应急预案、防汛、森林防火、安全生产、疫情防控等专项应急预案。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全应急响应机制，完善各类应急举措的处置程序和协调机制，明确不同级别响应的启动标准和流程。完善突发事件信息发布制度。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。2022黄家镇开展消防、防汛、防爆等各类应急演练3次，提升了黄家镇应急队伍反应能力。

2.加强基层应急体系建设。黄家镇进一步加强基层安全风险网格化管理，加强“六有”（有领导班子、有应急管理机制、有应急预案、有应急队伍、有应急物资及装备、有应急培训演练）应急能力建设。充实基层应急管理力量，组建了镇村两级应急队伍，加强自建房、燃气等隐患全覆盖排查，把风险防控工作落实到位。积极引导和鼓励社会组织、慈善组织、社会工作者、志愿者等参与应急救援、培训、演练，形成与专业应急救援队伍相互衔接、相互补充的力量体系。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

1.推动完善多元预防调处化解机制。统筹各类社会矛盾纠纷预防调处职能，广泛汇集有利资源和调动积极力量，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。用好矛盾纠纷多元化解工作信息系统，实现信息互通、资源共享，及时有效预防和化解各类纠纷。2022年黄家镇组织调解各类矛盾纠纷300余件，全部录入四川省矛盾纠纷多元化解平台。推动化解了罗华元房产证纠纷、王祖碧建房纠纷。

2.加强和规范行政应诉工作。全面落实《内江市行政机关行政应诉工作暂行办法》《内江市行政机关负责人出庭应诉暂行办法》和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度，接受监察监督，尊重并执行人民法院生效裁判，积极配合检察机关对发现的行政违法行为进行监督，进一步完善行政与司法良性互动机制。本年度未发生行政违法事件，未发生因行政行为不当引发的重大事件。

（八）健全行政权力制约和监督体系

1.形成监督合力。黄家镇进一步突出党内监督主导地位，推动党内监督与人大、民主、行政、司法、群众、舆论等各类监督有机贯通、相互协调。自觉接受纪检监察机关监督，对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依规依法给予处分。对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实、解释说明，依法作出处理并进行反馈。

2.深化政务公开。调整完善基层政务公开标准目录，进一步深化行政决策、重点领域信息、为民办事服务、政策落实等政务公开。加快建设基层政务公开标准体系，探索开展“互联网+政务公开+基层治理”行动，提升基层政府治理能力。建立健全政府信息发布、审查、协调和动态管理等制度，全面提升政府信息公开申请办理质效。加强重大建设项目批准实施、公共资源配置及惠民惠农惠企政策等方面的信息公开和政策解读，及时回应社会公众关心的热点问题。

（九）健全法治政府建设科技保障体系

1.开展一体化政务服务平台运维。配合内江市开展一体化政务服务平台运维，实现从镇到村（社区）网上政务全覆盖，村（社区）均建立了便民服务站。推进政务服务向移动端延伸，鼓励群众通过“e社保”“四川人社”等移动端APP实现，实现更多政务服务事项“掌上办”。

2.加强信息化建设和管理。全面推广应用“四川省行政执法综合管理监督信息系统”、政府规章、规范性文件备案监督平台，持续提升执法行为、执法人员、执法证件、执法考试以及规范性文件备案审查信息化管理水平。推行行政执法APP掌上执法。

3.推进政务资源有序共享。完善政务信息资源共享管理、政务数据共享平台资源申请、授权和使用等制度机制。全面落实身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，对能够通过省一体化政务服务平台实现关联共享的证照，不再要求申请人提供实体证照。加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用，善于运用大数据辅助行政决策、行政执法工作。

二、存在的不足及问题

2022年，我镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要有：

需要进一步加强机关干部、村社干部对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习；要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面工作，切实发挥法律顾问作用；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提高群众接受度，提升普法质量和效果。针对上述问题，我镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

三、下一步工作打算

1.强化制度保障，提升依法执政意识。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实中央、省市、隆昌市全面依法治市相关会议精神，夯实制度基础，创新工作机制，突破重点领域，抢抓关键环节，切实提高党员干部法治意识和依法执政能力，全面推进我镇各项工作依法有序地进行。

2.推进基层法治建设，构建乡村守法、用法新格局。强化村（社区）两委干部法律培训，增强他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷，化解基层各种矛盾的能力。通过各项法制惠民活动，努力扩大农村普法的覆盖面，深化普法惠农服务。加强法治文化阵地建设，定期更新村宣传栏法治宣传内容。

3.继续接受监督和强化经验总结。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，和接受询问和质询等制度，深化政务公开，同时做到发现问题，及时整改，依法依纪严肃问责，及时总结取得的成效，为下一步工作做好准备。