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索 引 号:
008546833/2020-00060
文件编号:
发布机构:
市住建局
发文日期:
2020-06-28
主 题 词:
国家园林城市
隆昌市创建国家园林城市实施方案

为进一步改善城市环境,根据住建部《关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知》(建城〔2016235号),结合隆昌实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届四中全会、习近平总书记对住房城乡建设工作重要批示精神、省委十届六次全会、省住房城乡建设工作会和内江市委七届十次全会、隆昌市委一届七次全会精神,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇,将生态文明与美丽城市建设相融合,统筹推进 “山灵水韵石头故事城市建设,大力推进城市园林绿化建设,全面提升隆昌城市环境,打造独具特色的国家园林城市。

二、工作目标

按照总体规划、分步实施的原则,力争在综合管理、绿地建设、建设管控等七个方面指标达到或超过国家园林城市标准,2021年,申报国家园林城市。

三、创建范围

隆昌市城市建成区。

四、组织机构

成立隆昌市创建国家园林城市工作领导小组,负责创建工作的组织、领导、指挥工作;审定各项工作方案及重大事项;督促检查创建工作的推进情况

五、工作步骤

(一)前期准备阶段(20204—20205月)

做好各类指标摸底统计工作,找出差距,编制工作计划;确定相关园林绿化指标和实施项目;召开动员大会,分解下达工作任务。

(二)全面创建阶段(20206—202012月)

聘请第三方专业机构指导创建工作,开展创建国家园林城市申报工作。按照《国家园林城市标准》,全面推进城区园林绿化建设、市政基础设施建设与提升改造、生态环境改善提升等各项工程;广泛开展宣传活动,提高全民的参与意识;适时邀请省住建厅相关领导和专家指导创建工作;做好遥感调查与测评工作。

(三)迎接检查验收阶段(20211—20217月)

对照《国家园林城市标准》,查漏补缺,整改完善;对创建工作进行交叉检查、预验收和汇总;收集、整理、汇总各类资料,并逐级上报;做好国家园林城市检查验收的各项准备工作;新增机构、落实人员及资金,为加强园林城市管理奠定基础。

六、重点工作

(一)园林绿化建设提升工程。

1.加强城市道路绿化建设。在2018年创建四川省生态园林城市的基础上,进一步完善城市道路绿化,提高绿化档次,增加有色植物及鲜花,美化绿带造型。制定园林绿化提升方案,对城市主次干道绿化进行改造提升,突出特色,力求做到一街一景”“一路一品。做好新建城市道路绿化建设,使城市道路绿化普及率达到98%,道路绿地达标率达到96%,林荫路推广率达到76%以上。

2.加强公园城市建设。结合城市森林建设工作,全力推进云峰关森林公园、隆桥驿森林公园、观湖森林公园、古宇湖国家级湿地公园等示范项目。结合棚户区改造、老旧院落改造工作,按“300米见绿、500米见园的要求,见缝插绿、补齐短板,在旧城交通路、桂花园、里仁巷等地新建一批街头休闲绿地、小游园,为市民提供更多的绿色公共空间,实现城区公园的提质增量。

3.加强绿色细胞建设。继续开展园林式单位(居住小区)创建工作。鼓励、指导居民利用阳台、屋顶、墙面进行绿化,增加城市绿量。开展拆墙透绿活动,实现院内院外绿化共享。通过在立交桥、挡土墙、护坡、建筑外墙面等立体空间种植攀缘植物大力推广立体绿化。扩大生产绿地面积,提高城市苗木自给力。加强防护绿地、其他绿地建设,全面提高城市绿量。

4.加强河岸景观建设。在隆昌河城区段两岸增设种植箱、花架,并利用垂吊植物、藤蔓植物等,将隆昌河建成独具特色的生态廊道,提升城市景观品质。

(二)基础设施建设提升工程。

1.完善城市配套功能。结合全国文明城市、国家卫生城市创建工作,推进市政设施建设,围绕城市硬化、亮化、绿化、便民化的配套要求,完善市政功能,逐年实施主次干道街景提升工程。逐步实施昌达街、人民路、隆华路、环城南路等道路改造提升,加强城市主次干道的养护和背街小巷整治,及时修复受损路面,确保城区道路完好率95%。主次干道、商业大街盲道、缘石坡、残疾人停车位等无障碍设施无被侵占现象;政务大厅、商场超市、社区、医院、室外公共厕所设有无障碍设施,且管理、使用情况良好。

2.加强城市污水处理设施建设。加快实施第一污水处理厂提标扩能改造工程,提高城区污水处理能力。新建道路同步配套建设污水管网,老旧城区实施雨污管网改造,逐步实现雨污分流,提升污水收集能力。在无污水收集处理设施的区域安装高效一体化污水处理装置,减少污水乱排乱放的情况。

(三)生态环境治理提升工程。

1.深入推进大气和水体治理。加强空气质量管理,确保每年达到省级《大气污染防治行动计划》年度考核任务,城市热岛效应强度低于3℃。结合海绵城市建设开展城市水体生态修复,改善水体水质,提高水环境质量。采取截污、清淤、活水、保洁、生态修复等措施,防治面源污染,系统治理黑臭水体,实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口、水体无异味,地表水类及以上水体大于50%

2.深入推进垃圾处理专项治理。深入推进垃圾分类和综合治理工作,规范垃圾分类投放、收集、运输和处置,全面提升垃圾减量化、资源化、无害化处置水平,生活垃圾无害化处理率达到100%

(四)民生保障建设提升工程。

1.加大危旧房棚户区(城中村)改造力度,消除与城市建设不协调、安全隐患突出、环境差的区域,切实提升城市形象,改善群众居住环境。加快公共租赁住房等保障性住房建设,扩大租赁补贴发放面,通过实物配租和住房补贴相结合,切实解决群众住房难问题。

2.推进居民小区物业服务管理标准化,加强物业管理服务行业监管,提高管理和服务水平,规范物业服务企业履约行为,督促企业依据服务合同切实履职,加强小区绿地管护。

3.结合棚户区改造、老旧小区改造等相关工作,加强社区配套设施建设,完善社区便民服务中心建设,设立社区诊所,解决群众看病难问题;按照人口规模或服务人群的距离,建设选址适中、与地域条件协调的文体广场,满足人们休闲娱乐需求。

七、保障措施

(一)加强组织领导,狠抓工作落实。

隆昌市创建国家园林城市领导小组要加强对创建工作的领导,定期检查、研究、部署创建工作,及时协调解决创建工作中的资金、规划等突出问题,确保创建工作顺利进行。隆昌市创建国家园林城市领导小组办公室要切实抓好创建方案的制定、组织协调、督促检查和考核评比工作。相关单位要按照市委、市政府的统一安排部署,实行部门一把手负总责,落实分管领导和专门的工作人员,把创建工作落到实处。加强配合,密切协作,形成齐抓共管的创建格局。建立国家园林城市创建工作联席会议制度,定期召开会议,总结分析前期工作,及时整改存在的问题,安排下一阶段工作,稳步推进创建工作。

(二)建立政策保障,规范管理制度。

完善政策体系,按照《国家园林城市标准》,借鉴各地成功创建的经验,制定完善绿化政策和制度,加大园林绿化执法力度,使城市绿化走上制度化、法制化轨道。进一步规范管理制度,严格执行绿线管理制度,认真做好新建、改建项目绿化审核工作,建立健全建设项目绿化工程方案审查、实施管理和竣工验收制度。严格四同时制度,绿地必须与建设工程同时纳入计划、同时设计、同时施工、同时竣工验收。

(三)加大投入力度,落实资金保障。

建立公共绿化政府主导、社会参与、业主负责的投入机制,坚持谁所有、谁建设,谁受益、谁建设的原则,多渠道增加城市绿化资金。市财政局负责安排落实创建经费、绿化管护费用;市自然资源和规划局安排绿化工程建设用地。从城市建设配套费中安排一定比例用于城市绿化建设。此外,积极开展认建、认养城市绿化活动,广泛发动社会各界为城市绿化建设贡献力量。

(四)严格目标管理,逗硬奖惩措施。

将创建国家园林城市工作纳入目标管理,严格按照目标任务要求和时间安排进行效能督促。制定相应的考核奖惩办法,对有关责任单位和人员进行考核,逗硬实行奖惩,对创建工作突出的单位和个人给予表彰奖励,对创建工作不力的进行通报批评。

附件:1.隆昌市创建国家园林城市工作领导小组

2.隆昌市创建国家园林城市工作任务分解表

附件1

隆昌市创建国家园林城市工作领导小组

为创建国家园林城市(以下简称创国园),经市委、市政府研究,决定成立隆昌市创建国家园林城市工作领导小组。成员名单如下:

长:尹    市委书记

蒋学飞 市委副书记、市政府市长

副组长:罗平芳 市委常委、市政府常务副市长

        张长华    市委常委、总工会主席

许小俊    市人大常委会副主任

    市政府副市长

罗世友 市政府副市长

莉 市政府副市长、公安局局长

黄泽金 市政府副市长

    市政协副主席

 员:市委办、市政府办、市委政研室(目标绩效办)、

市财政局、市发展和改革局、市审计局、市综合行政执法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、隆昌生态环保局、市经济和信息化局、市文化广电和旅游局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康局、市水利局、市教育和体育局、市司法局、古湖景区管委会、金鹅街道、古湖街道主要负责人;开发区管委会、市委宣传部负责人。

工作职责:负责创国园工作的组织、领导工作;审定各项工作方案及重大事项;督促检查创国园工作的推进情况。

领导小组下设办公室,由罗世友副市长兼任办公室主任,办公地点在市住房和城乡建设局, 承担领导小组的日常工作。

领导小组下设六个工作组,工作组成员名单及职责如下:

(一)综合管理组

长:张长华罗世友

副组长:洪  

员:市委宣传部、市财政局、市文化广电和旅游局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市人力资源和社会保障局、市司法局

工作职责:负责创国园机构、资金、绿地系统规划,绿线、蓝线管理制度,园林信息技术应用等工作,完成领导小组交办的其它工作。

(二)绿地建设组

长:张长华罗世友

副组长:洪

员:开发区管委会、市财政局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市文化广电和旅游局、市水利局、市交通运输局、市教育和体育局、市经济和信息化局、古湖景区管委会、金鹅街道、古湖街道

工作职责:负责主要创建指标的完成;负责绿化项目及配套工程建设;园林式单位创建;防护绿地建设;完成领导小组交办的其它工作。

(三)绿化建设管控组

长:张长华罗世友

副组长:贺钟泽峰

员:开发区管委会、市水利局、古湖景区管委会、金鹅

街道、古湖街道

工作职责:负责绿地系统规划的执行和建设管理;公园规范化建设与管理;绿道规划建设;名木古树保护;节约型绿地与立体绿化建设;完成领导小组交办的其它工作。

(四)投资管理组

长:罗平芳

副组长:肖建波

员:市审计局

工作职责:负责创建工作项目建设资金筹措、使用监管;完成领导小组交办的其它工作。

(五)生态环保与节能减排组

长:黄泽金

副组长:代礼剑

员:市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局、市综合行政执法局、市水利局、市经济和信息化局、金鹅街道、古湖街道

工作职责:负责自然生态保护,山体及废弃地生态修复;生物多样性、湿地资源保护;节能减排;完成领导小组交办的其它工作。

(六)市政设施建设组

长:张长华罗世友

副组长:洪钟泽峰

员:开发区管委会、市财政局、市文化广电和旅游局、市公安局交警大队

工作职责:负责市容市貌;管网水合格率、污水及生活垃圾处理;市政道路的完好率、安全运行;无障碍设施建设;保障房建设、危旧房棚户区改造;完成领导小组交办的其它工作。


附件2

隆昌市创建国家园林城市工作任务分解表

类型

序号

指标

考核要求

备注

工作要求

牵头

单位

配合单位

完成

时间

一、综合管理(8

1          

城市园林绿化管理机构

按照各级政府职能分工的要求,设立职能健全的园林绿化管理机构,依照相关法律法规有效行使园林绿化行业管理职能;

专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业(其中地级以上城市至少2位)人员,并具有相应的城市园林绿化专业技术队伍,负责全市园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理的全过程指导服务与监督管理。

培训或引进园林绿化专业人才和专业技术队伍。

市人力资源和社会保障局

市住房和城乡建设局

2020.12

2          

城市园林绿化建设维护专项资金

政府财政预算中专门列项城市园林绿化建设和维护资金,保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费;

2年(含申报年)园林绿化建设资金保障到位,与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;

园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应,且不低于当地园林绿化养护管理定额标准,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。

按比例落实园林绿化维护资金

市财政局

市住房和城乡建设局

每年底

3          

城市园林绿化科研能力

具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的独立或合作模式的科研机构和生产基地,并具有与城市(区)规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍,规章制度健全、管理规范、资金保障到位;

2年(含申报年)有园林科研项目成果在实际应用中得到推广;

开展市花、市树研究及推广应用。

收集、完善近两年园林科研成果资料

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局
市经济和信息化局
市人力资源和社会保障局

每年底

4          

《城市绿地系统规划》编制实施

《城市总体规划》审批后一年内完成《城市绿地系统规划》制(修)订工作;

《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制(修订),与城市总体规划、控制性详细规划等相协调,并依法报批,实施情况良好。

为否决项

《城市绿地系统规划》纳入总体规划,完成审批手续,提供相关资料。

市住房和城乡建设局

市政府办

市自然资源和规划局

2020.12

5          

城市绿线管理

严格实施城市绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿线划定技术规范》(GB/T51163-2016)要求划定绿线,并在两种以上的媒体上向社会公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界,严禁侵占。

否决项

完善绿线管理制度。

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

市委宣传部
市电子政务中心

2020.12

6          

城市园林绿化制度建设

建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、城市生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等城市园林绿化法规、标准、制度。

完善园林绿化管理制度

市住房和城乡建设局

开发区管委会
市综合行政执法局

市文化广电和旅游局
市自然资源和规划局

2020.12

7          

城市园林绿化管理信息技术应用

建立城市园林绿化专项数字化信息管理系统、信息发布与社会服务信息共享平台,并有效运行;

城市园林绿化建设和管理实施动态监管;

可供市民查询,保障公众参与和社会监督。

建立完善园林绿化数据库,建立共享平台。

市住房和城乡建设局

开发区管委会市综合行政执法局

市文化广电和旅游局
市自然资源和规划局

市电子政务中心

2020.12

8          

城市公众对城市园林绿化的满意率(%)

≥80%

开展满意度测评,完善相关资料。

市委政研室(目标绩效办)

市统计局

2020.12

二、绿地

建设(14

9          

建成区绿化覆盖率(%)

≥36%

制定园林绿地建设方案并确保实施

市住房和城乡建设局

开发区管委会
市综合行政执法局

市文化广电和旅游局
市自然资源和规划局

市经济和信息化局

市教育和体育局

古湖景区管委会
金鹅街道
古湖街道

2020.12

10      

建成区绿地率(%)

≥31%

否决项

11      

人均公园绿地面积(/人)

人均建设用地小于105的城市

≥8.00/

考核范围为城市建成区

制定园林绿地建设方案并确保实施

市住房和城乡建设局

开发区管委会
市综合行政执法局

市文化广电和旅游局
市自然资源和规划局

2020.12

人均建设用地大于等于105的城市

≥9.00/

12      

城市公园绿地服务半径覆盖率(%)

≥80%

5000(含)以上公园绿地按照500m服务半径考核,2000(含)-5000的公园绿地按照300m服务半径考核;历史文化街区采用1000(含)以上的公园绿地按照300m服务半径考核。

否决项;考核范围为城市建成区

制定园林绿地建设方案并确保实施

市住房和城乡建设局

市综合行政执法局

市文化广电和旅游局

2020.12

13      

万人拥有综合公园指数

≥0.06

考核范围为城市建成区

实施公园建设、提升改造,完善公园建设及管理资料。

市文化广电和旅游局

市住房和城乡建设局

市综合行政执法局

2020.12

14      

城市建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率(%)

≥60%

开展摸底调查,制定实施方案并确保实施,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会
市综合行政执法局

市文化广电和旅游局
市自然资源和规划局

2020.12

15      

城市各城区绿地率最低值(%)

≥25%

考核范围为城市建成区

开展摸底调查,制定实施方案并确保实施,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会
市综合行政执法局

市文化广电和旅游局
市自然资源和规划局

2020.12

16      

城市各城区人均公园绿地面积最低值/人)

≥5.00/

否决项;考核范围为城市建成区

开展摸底调查,制定实施方案并确保实施,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会
市综合行政执法局

市文化广电和旅游局
市自然资源和规划局

2020.12

17      

城市新建、改建居住区绿地达标率(%)

≥95%

考核范围为城市建成区

开展小区绿化摸底调查,对小区绿化进行提升改造。

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

2020.12

18      

园林式居住区(单位)、达标率(%)或年提升率(%

达标率≥50%或年提升率≥10%

考核范围为城市建成区

开展创建园林式居住区(单位)活动。

市住房和城乡建设局

金鹅街道

古湖街道

各相关部门

2020.12

19      

城市道路绿化普及率(%

≥95%

考核范围为城市建成区

开展道路绿化普及率摸底调查,对街道绿化进行提升改造。

市住房和城乡建设局

开发区管委会

2020.12

20      

城市道路绿地达标率(%)

≥80%

考核范围为城市建成区

开展道路绿化达标率摸底调查,对街道绿化进行提升改造。

市住房和城乡建设局

开发区管委会

2020.12

21      

城市防护绿地实施率(%)

≥80%

考核范围为城市建成区

开展防护绿地摸底调查,制定防护绿地建设方案并确保实施,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

市交通运输局
市水利局
市文化广电和旅游局
金鹅街道
古湖街道

2020.12

22      

植物园建设

地级市至少有一个面积40公顷以上的植物园,并且符合相关制度与标准规范要求;地级以下城市至少在城市综合公园中建有树木(花卉)专类园。

开展植物园或树木(花卉)专类园建设,完善相关资料。

市自然资源和规划局

市文化广电和旅游局

市财政局

市住房和城乡建设局

2020.12

三、建设管控(11

23      

城市园林绿化建设综合评价值

≥8.00

开展园林绿化建设综合评价,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会
市综合行政执法局

市文化广电和旅游局金鹅街道
古湖街道

2020.12

24      

公园规范化管理

公园管理符合公园管理条例等相关管理规定;

编制近2年(含申报年)城市公园建设计划并严格实施;

公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求;

对国家重点公园、历史名园等城市重要公园实行永久性保护;

公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求,保障公园的公益属性。

制定、完善公园管理制度,完善相关资料。

市文化广电和旅游局

市住房和城乡建设局

2020.12

25      

公园免费开放率(%)

≥95%

考核范围为城市建成区

完善相关资料。

市文化广电和旅游局

2020.12

26      

公园绿地应急避险功能完善建设

在全面摸底评估的基础上,编制《城市绿地系统防灾避险规划》或在《城市绿地系统规划》中有专章

承担防灾避险功能的公园绿地中水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。

实施应急避险场所建设,完善相关资料。

市应急管理局

市住房和城乡建设局

市文化广电和旅游局
市综合行政执法局

2020.12

27      

城市绿道规划建设

编制城市绿道建设规划,以绿道串联城乡绿色资源,与公交、步行及自行车交通系统相衔接,为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径。通过绿道合理连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点,科学保护和利用文化遗产、历史遗存等;

绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求;

绿道及配套设施维护管理良好。

实施城市绿地规划、建设,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会

市自然资源和规划局

金鹅街道

古湖街道

2020.12

28      

古树名木和后备资源保护

严禁移植古树名木,古树名木保护率100%

完成树龄超过50年(含)以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。

开展古树名木摸底调查,完善相关资料。

市自然资源和规划局

市住房和城乡建设局
金鹅街道
古湖街道

每季检查

29      

节约型园林绿化建设

园林绿化建设以植物造景为主,以栽植全冠苗木为主,采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、过度亮化等;

合理选择应用乡土、适生植物,优先使用本地苗圃培育的种苗,严格控制反季节种植、更换行道树树种等;

因地制宜推广海绵型公园绿地建设。

完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会
市综合行政执法局

市文化广电和旅游局
市自然资源和规划局

每季检查

30      

立体绿化推广

因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,且效果良好。

制度立体绿化鼓励政策,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局(绿委会)

开发区管委会

市综合行政执法局

市文化广电和旅游局

每季检查

31      

城市历史风貌保护

已划定城市紫线,制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划,经过审批,实施效果良好;

城市历史文化街区、历史建筑等得到有效保护。

建立、完善城市历史风貌保护制度,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市委宣传部
市文化广电和旅游局

每季检查

32      

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理

依法设立风景名胜区、世界遗产的管理机构,管理职能到位,能够有效行使保护、利用和统一管理职责;

规划区内国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理;

具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划,严格履行风景名胜区建设项目审批等手续。

考核范围为城市规划区

建立、完善相关制度,完善相关资料。

市自然资源和规划局

市文化广电和旅游局

市住房和城乡建设局      金鹅街道
古湖街道

每季检查

33      

海绵城市规划建设

因地制宜、科学合理编制海绵城市规划,并依法依规批复实施,建成区内有一定片区(独立汇水区)达到海绵城市建设要求。

编制海绵城市规划,并实施建设,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

2020.12

四、生态环境(9

34      

城市生态空间保护

城市原有山水格局及自然生态系统得到较好保护,显山露水,确保其原貌性、完整性和功能完好性;

完成城市生态评估,制定并公布生态修复总体方案,建立生态修复项目库。

设区城市考核范围为城市规划区,县级城市为市域范围

开展城市生态空间保护工作,对城市生态进行评估,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市文化广电和旅游局

市水利局

隆昌生态环境局

每季检查

35      

生态网络体系建设

结合绿线、水体保护线、历史文化保护线和生态保护红线的划定,统筹城乡生态空间;

合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等,将城市绿地系统与城市外围山水林田湖等自然生态要素有机连接,将自然要素引入城市、社区。

设区城市考核范围为城市规划区,县级城市为市域范围

开展生态网络体系建设,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市文化广电和旅游局

市自然资源和规划局

2020.12

36      

生物多样性保护

已完成不小于市域范围的生物物种资源普查;

已制定《城市生物多样性保护规划》和实施方案;

本地木本植物指数≥0.80

制定、完善相关管理制度,完善日常管理资料

市自然资源和规划局

市住房和城乡建设局

每季检查

37      

城市湿地资源保护

完成规划区内的湿地资源普查;

已编制《城市湿地资源保护规划》及其实施方案,并按有关法规标准严格实施。

考核范围为城市规划区

开展湿地普查,制定相关制度和措施,建立相关资料

市自然资源和规划局

市住房和城乡建设局
市文化广电和旅游局

市水利局

金鹅街道
古湖街道

每季检查

38      

山体生态修复

完成对城市山体现状的摸底与生态评估;

对被破坏且不能自我恢复的山体,根据其受损情况,采取相应的修坡整形、矿坑回填等工程措施,解决受损山体的安全隐患,恢复山体自然形态。保护山体原有植被,种植乡土、适生植物,重建山体植被群落。

考核范围为城市规划区

开展城市山体摸底与生态评估,制定相应管理制度,完善相关资料。

市自然资源和规划局

市住房和城乡建设局
市水利局

金鹅街道
古湖街道

每季检查

39      

废弃地生态修复

科学分析城市废弃地的成因、受损程度、场地现状及其周边环境,运用生物、物理、化学等技术改良土壤,消除场地安全隐患。选择种植具有吸收降解功能、抗逆性强的植物,恢复植被群落,重建生态系统。

考核范围为城市规划区

开展废弃地摸底调查,制定生态修复方案并实施,完善相关资料。

市自然资源和规划局

市综合行政执法局

金鹅街道
古湖街道

每季检查

40      

城市水体修复

在保护城市水体自然形态的前提下,结合海绵城市建设开展以控源截污为基础的城市水体生态修复,保护水生态环境,恢复水生态系统功能,改善水体水质,提高水环境质量,拓展亲水空间;

自然水体的岸线自然化率≥80%,城市河湖水系保持自然连通;

地表水类及以上水体比率≥50%

建成区内消除黑臭水体。

考核范围为城市规划区

规范自然山水的保护和利用,制定、完善相关制度,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市自然资源和规划局

市水利局

金鹅街道
古湖街道

每季检查

41      

全年空气质量优良天数(天)

≥292

完善相关资料。

隆昌生态环境局

每年底

42      

城市热岛效应强度(

≤3.0℃

完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市气象局
隆昌生态环境局
市自然资源和规划局

金鹅街道
古湖街道

每年底

五、市政设施(6

43      

城市容貌评价值

≥8.00

开展城市容貌评价。

市综合行政执法局

市住房和城乡建设局

2020.12

44      

城市管网水检验项目合格率(%)

≥99%

完善相关资料。

市卫生健康局

市住房和城乡建设局

2020.12

45      

城市污水处理

城市污水处理率≥90%

城市污水处理污泥达标处置率≥90%

为否决项

完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会

隆昌生态环境局

市综合行政执法局

2020.12

46      

城市生活垃圾无害化处理率(%)

100%

否决项

完善相关资料。

市综合行政执法局

隆昌生态环境局

2020.12

47      

城市道路建设

城市道路完好率≥95%

编制城市综合交通体系规划及实施方案,确保2020年达到城市路网密度≥8公里/平方公里和城市道路面积率≥15%

实施城市道路建设,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会

2020.12

48      

城市景观照明控制

体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外,所有室外公共活动空间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》进行设计,被照对象照度、亮度、照明均匀度及限制光污染指标等均达到规范要求,低效照明产品全部淘汰;

城市照明功率密度(LPD)达标率≥85%

按规范设置景观照明,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会

市综合行政执法局

市文化广电和旅游局

2020.12

六、节能减排(4

49      

北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)

≥30%

50      

林荫路推广率(%)

≥70%

考核范围为城市建成区

制定林荫路推广方案并实施,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会

2020.12

51      

步行、自行车交通系统

制定步行、自行车交通体系专项规划,获得批准并已实施。

制定步行、自行车交通体系专项规划并实施,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市文化广电和旅游局

市交通运输局     市公安交警大队

2020.12

52      

绿色建筑和装配式建筑

2年(含申报年)新建建筑中绿色建筑比例≥40%

节能建筑比例:严寒寒冷地区≥60%,夏热冬冷地区≥55%,夏热冬暖地区≥50%

制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。

推广绿色建筑、节能建筑,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

2020.12

七、社会保障(4

53      

住房保障建设

住房保障率≥80%

连续两年保障性住房建设计划完成率≥100%

完善住房保障相关资料。

市住房和城乡建设局

市财政局
相关镇(街道)

每年底

54      

棚户区、城中村改造

建成区内基本完成现有棚户区和城市危房改造,居民得到妥善安置,实施物业管理;

制定城中村改造规划并按规划实施。

完善棚户区、城中村改造规划,改善旧城区环境。

市住房和城乡建设局

市财政局
相关镇(街道)

每季检查

55      

社区配套设施建设

社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。

完善社区配套设施

市住房和城乡建设局

市发展和改革局

市自然资源和规划局

市综合行政执法局

市教育和体育局

市卫生健康局

金鹅街道

古湖街道

每季检查

56      

无障碍设施建设

主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施,其使用及维护管理情况良好。

完善相关资料。

市住房和城乡建设局

开发区管委会

市综合行政执法局

金鹅街道
古湖街道

每季检查

综合否定项

57      

对近2年内发生以下情况的城市,均实行一票否决:

城市园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故;

城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件;

被住房城乡建设部通报批评;

被媒体曝光,造成重大负面影响。

加强城市园林绿化保护,完善相关资料。

市住房和城乡建设局

市委宣传部

市综合行政执法局

市文化广电和旅游局

市自然资源和规划局

每季检查

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